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大兴县(区)人民代表大会大事记
来源: 日期:2010-08-03

 

大兴县(区)人民代表大会大事记(1948年至2011年)

 

大兴县人民代表大会大事记

(1948年——1989年)

1948年大事记

12月大兴县全境解放

 

1949年大事记

11月27日至29日,大兴县第一届各界人民代表大会第一次会议在青云店召开。会议听取了大兴县人民政府关于《一年来的工作报告》。选举产生了大兴县第一届各界人民代表大会协商(常务)委员会。选出常务委员会主席、副主席。

 

1950年大事记

10月24日至28日,大兴县第二届各界人民代表会议在青云店召开。会议检查了一年来政府工作情况。通过了《大兴县各界代表会议组织条例》。

 

1952年大事记

1月7日至11日,大兴县第三届各界人民代表会议第一次会议(代行人民代表大会职权)在青云店召开。会议听取审议了县政府工作报告、财政收支报告;选举产生了大兴县人民政府委员会县长、副县长、委员和各界人民代表会议常务委员会主席、副主席、委员。

 

1953年大事记

3月3日至6日,大兴县第三届第五次各界人民代表会议在青云店召开。听取和审议了52年政府工作报告及贯彻《婚姻法》计划草案。

    11月26日至28日,大兴县第三届第六次各界人民代表会议在黄村召开。会议中心议题是贯彻过渡时期总路线和粮食统购统销政策。

 

1954年大事记

2月底,根据中央选举委员会《关于基层选举工作的指示》,全县完成了第一次基层普选。5至6月由各乡(镇)人民代表大会选举了出席县人民代表大会的代表。全县共选出156名县代表。

    7月1日至5日,在黄村召开了大兴县首届第一次人民代表大会。听取讨论了关于《中华人民共和国宪法草案》的报告。听取讨论了《大兴县人民政府1954年上半年工作总结和下半年工作方案》的报告。选举了出席河北省人民代表大会代表。

    11月6日,召开了大兴县首届第二次人民代表大会。听取了《大兴县人民政府冬季生产救灾工作计划》和《大兴县人民政府1954年粮食、棉花、油料统购统销征收工作计划(草案)》的报告。会议做出了以统购统销、生产救灾、互助合作三大任务为主的有关决议。

 

1955年大事记

1月13日至15日,召开了大兴县第一届人民代表大会第三次会议。听取讨论了关于《大兴县人民政府兵役征集工作实施计划》的报告。会议根据《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》决定,大兴县人民政府委员会更名为大兴县人民委员会。选举了大兴县人民委员会县长、副县长、委员和县人民法院院长。选举了出席省人民代表大会的代表一人。

1956年大事记

10月,县选举委员会成立。

    11月中旬,各乡成立选举委员会,划选区、确定选民资格。

    11月19日至23日,公布选民名单、发选民证,提选举候选人。

    11月24日至28日,召开选民大会进行选举。

    11月底,各乡召开了第二届乡(镇)人民代表大会第一次会议。选举了乡长、副乡长和乡镇人民委员会。选举了出席县人民代表大会的代表和县人民法院陪审员。全县第二次基层选举工作顺利完成。

    12月27日至31日,召开了大兴县第二届人民代表大会第一次会议。听取了大兴县人民委员会工作报告、大兴县1956年财政决算和1957年财政预算的报告、大兴县人民法院工作报告。选举了大兴县人民委员会县长、副县长、人民委员会委员。补选了出席河北省人民代表大会的代表一名。

 

1958年大事记

    5月13日至14日,召开了大兴县第二届人民代表大会第二次会议。听取了《关于半大兴县划归北京市领导》的报告。报告中明确指出:国务院第72镒全体会议上决定将大兴等五县一市划归北京市领导。河北省人民委员会根据国务院的这项决定向北京市作了移交。北京市人民委员会在四月一日正式接管了大兴,将大兴县改名为“北京市大兴区人民委员会”,同时启用了新印章。会议听取了《关于1958年以来工农业生产大跃进开展情况的报告》。

    5月底,全县完成了于四月份开始的第三次基层普选。

    6月26日至27日,召开了北京市大兴区第三届人民代表大会第一次会议。听取了区人委关于政府工作的报告和财政预决算报告。选举了北京市大兴区区长、事区长、人民委员会委员和区人民法院院长。选举了大兴区出席北京市第二届人民代表大会代表19名。

 

1960年大事记

2月,经国务院批准,大兴区恢复县制,大兴区人民委员会更名为大兴县人民委员会。

    2月17日至18日,召开了大兴县第三届人民代表大会第二次会议,听取大兴县人民委员会关于政府工作的报告。

    10月9日,大兴县人民委员会第三届第十一次会议上通过大兴县选举委员会成员人名单。

    10月9日至12月7日,全县完成第四次基层选举工作。

    12月23日至24日,召开了大兴县第四届人民代表大会第一次会议,听取了政府工作报告,选举了县长、副县长、人民委员会委员,选举了出席北京市人民代表大会的代表19名。

 

1961年大事记

12月27日至28日,召开了大兴县第四届人民代表大会第二次会议,听取了大兴县人民委员会关于政府工作的报告。

 

1962年大事记

8月10日至11日,召开了大兴县第四届人民代表大会第三次会议,听取了大兴县人民委员会关于政府工作的报告。

 

1963年大事记

   2月16日至17日,召开了大兴县第四届人民代表大会第四次会议,听取了大兴县人民委员会关于政府工作的报告。

    11月26日至29日,召开了大兴县第五届人民代表大会第一次会议,听取审议了县人民委员会《政府工作报告》,选举产生了大兴县第五届人民委员会,选举了大兴县县长、副县长和人民法院院长。选举产生了大兴县出席北京市第五届人民代表大会代表20人。

 

1964年大事记

7月9日至10日,召开了大兴县第五届人民代表大会第一次会议。听取审议了县人民委员会《政府工作报告》,出席政协大兴县第三届委员会第二次会议的全体政协委员列席了这次会议。

    12月26日至27日,召开了大兴县第五届人民代表大会第三次会议,听取审议了《政府工作报告》,出席政协大兴县第三届委员会第三次会议的全体政协委员列席了这次会议。

 

1965年大事记

8月23日至24日,召开了大兴县第五届人民代表大会第四次会议,听取审议了《政府工作报告》,出席政协大兴县第三届委员会第四次会议的全体政协委员列席了会议。

    12月29日至30日,召开了大兴县第五届人民代表大会第五次会议,听取了《政府工作报告》。

 

1966年大事记

4月10日至5月底,全县进行了第六次基层普选。

    6月上旬,各乡、镇召开了第六届人民代表大会第一次会议,选出了县代表286名,由于“文革”开始,已做好充分准备的县第六届人民代表大会第一次会议未能召开,从此中断了县人民代表大会的工作达14年之久。

 

1967年大事记

11月11日,召开大兴县革命委员会成立大会。

 

1980年大事记

9月中旬至12月底,按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和北京市区、县、乡镇人民代表大会代表选举试行细则》的要求,全县完成了第七次普选工作,418名县代表和1559名乡(镇)代表同时产生。此次选举的特点是,各选区选民直接选举县、乡代表,采用无记名投票和候选人多于应选人的差额选举。朱庄公社做为试点提前半年月进行。12月25日是全县选举日。

 

1981年大事记

大兴县第七届人民代表大会第一次会议于1981年3月17日至22日在黄村召开。应出席会议的代表418人,实出席392名,听取审议了《政府工作报告》、《县人民法院工作报告》、《县人民检察院工作报告》。同时根据全国五届人大二次会议通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,撤销大兴县革命委员会,恢复大兴县人民政府。设立县人民代表大会常务委员会。选举产生了大兴县第七届人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员,县人民政府县长、副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长。

    3月21日,大兴县第七届人民代表大会常务委员会召开了第一次常委会,人大常委会机关正式建立。

    12月16日,县七届人大常委会第三次会议,通过中共大兴县委的建议,决定王国民任县人民法院院长。

 

1982年大事记

2月12日县七届人大常委会第九次会议通过大兴县人民政府关于张凤岭等12位同志任职、免职的报告。

    3月2日至6日,召开了大兴县第七届人民代表大会第二次会议,听取和审议了各项工作报告,通过了相应的决议,选举了大兴县人民法院院长。

 

1983年大事记

    1月6日,七届人大常委会第十七次会议通过左连壁同志为代理县长。

    1月13日至17日召开了大兴县第七届人民代表大会第三次会议,听取和审议了各项工作报告,选举了县人民政府县长,选举了出席市八届人代会代表25名。

    6月4日,七届人大常委会第二十次会议通过范洪庆、徐忠道为副县长。

    7月6日七届人大常委会第二十一次会议决定接受人大常委会主任陈修政、副主任韩薪、付培贤、李光壁辞去现任职务的请求,审议接受县人民政府副县长高荣、侯正民、薛盛林、白仙畔辞去副县长职务的请求。

    7月12日至13日,召开了大兴县第七届人民代表大会第四次会议,听取和审议了陈修政主任关于《在机构改革中,调查县人大常委会和县人民政府部分组成人员的报告。审查和批准了《县人大常委会和县人民政府部分人员辞去领导职务的请求》,补选邢恒均为大兴县第七届人大常委会主任,高荣、薛盛林为县第七届人大常委会副主任。

    10月27日,大兴县人大常委会第二十四次会议通过了县政府关于董文光等22名同志任职的呈报。

   

1984年大事记

3月5日,七届人大常委会第二十六次会议任命了负责全县第八次普选工作的大兴县选举委员会组成人员。

    3月初至5月底,全县顺利完成第八次普选工作,5月15日全县选举日,县、乡两级代表同时产生,选出县代表353人,乡代表1712人,芦城乡做为试点乡,提前半个月进行选举。

    6月26日,七届人大常委会第二十九次会议任命刘振山为副县长。

    7月23日至28日,在黄村影剧院召开了大兴县第八届人民代表大会第一次会议。听取和审议了各项工作报告,并做出了相应的决议。选举了大兴县第八届人民代表大会常务委员会的组成人员,选举了大兴县人民政府县长、副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长。

    8月14日,大兴县第八届人民代表大会常务委员会举行了第二次会议。会议经过认真讨论,通过了《关于县人大常委会设立代表资格审查委员会的决定》、《大兴县人大常委会关于加强同县人大代表联系的暂行办法》、《关于建立代表小组及小组长的职责和代表任务的试行办法》、《关于乡人民政府组织乡人民代表大会代表活动的建议》。

11月15日,八届人大常委会第四次会议通过了《大兴县人大常委会关于认真贯彻执行市人大常委会“关于保护妇女儿童合法权益”的决定》。

    12月22日八届人大常委会第五次会议,审批了刘长明县长关于县政府工作部门领导干部任免的请示,批准了县政府郑文卿等21名同志任职免职的请示;批准了县人民检察院关于刘树林等8名同志任职的报告,批准了县人民法院关于郝增义等27名同志的任职免职的报告,批准了县人大机关郭增田等9名同志的任职报告。

 

1985年大事记

3月1日至2日,县八届人大常委会第六次会议,传达贯彻了市委、县委民主与法制工作会议精神,提高了对于加强民主与法制建设重要性、迫切性的认识,对县人大常委会如何围绕民主与法制建设开展工作进行了认真的讨论。会议通过的《大兴县人大常委会1985年工作要点》中,根据中央八号文件和彭真同志讲话精神,根据市委、县委民主与法制工作会议的要求,把加强民主与法制建设做为人大常委会的指导思想和工作重点。

    会议讨论通过了《关于加强人大常委会工作的几点意见》、《关于讨论决定重大事项的试行办法》、《关于监督“一府两院”工作的试行办法》、《关于人事任免的试行办法》、《大兴县人民代表大会常务委员会会议制度》等文件。

    4月22日至27日,召开了大兴县第八届人民代表大会第二次会议。听取了各项工作报告并做出相应决议。

    6月27日八届人大常委会第八次会议学习了人民法院组织法、人民检察院组织法,听取了县司法局“大兴县关于向全体公民基本普及法律常识的三年规划(草案)”的报告,听取了县卫生局贯彻《食品卫生法》情况的报告。通过了《大兴县第八届人大常委会关于在全县公民中基本普及法律常识的决议》。

    7月27日至8月8日,为了贯彻全国法制宣传教育工作议精神和《中共大兴县委关于在全体公民中基本普及法律常识的三年规划》,县人大和县法制宣传领导小组在县委党校举办了法律知识讲座,请北京市委党校法学教研室赵奇和郭锋教员来黄村讲课,驻黄村的县人大代表和县直机关各局(公司)等单位副科以上干部近几300人参加听课,先后讲了法理、宪法、经济合同法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚条例、继承法、婚姻法、兵役法、森林法、民事诉讼法等十项基本法。

     7月31日,县八届人大常委会第九次会议听取了县政府关于物价工作情况和物价改革的报告,听取了县人大常委会财经工作室关于《经济合同法》执行情况的调查报告,讨论通过县人大常委会关于执行《食品卫生法》的几点建议。

    8月29日,县八届人大常委会第十次会议,学习了《北京市农村建房用地管理暂行办法》,听取了县政府关于《北京市农村建房用地管理暂行办法》执行情况的报告。听取了县政府关于代表建议和意见办理情况的报告。

    9月25日,出席县八届人大常委会第11次会议的全体人员视察了林业,并听取了县政府关于执行《北京市农村林木资源保护管理暂行办法》情况的报告。听取县政府关于执行《经济合同法》情况的报告。

    11月29日,县人大常委会第十二次会议,听取了县政府关于执行《北京市道路交通管理暂行规则》情况的报告,听取法院、检察院关于执行《刑法》、《刑事诉讼法》情况的报告。

    12月18日,县人大常委会第十三次会议,学习了《国务院关于审计工作的暂行规定》,听取了审计工作报告,听取了关于《严格控制消费基金的盲目增长》的决定执行情况的报告,听取了教育改革情况的报告,民政工作报告以及《药品管理法》执行情况的报告。

 

1986年大事记

3月5日,县第八届人大常委会第十四次会议讨论通过了《关于改进人大代表视察的几点意见》、《人民代表视察守则》、《关于召开乡人民代表大会的几点意见》。

    4月15日至20日,召开了大兴县第八届人民代表大会第三次会议。听取和审查了《关于大兴县“六五”期间国民经济、社会发展情况和“七五”计划纲要(草案)的报告》、《大兴县人民政府、大兴县绿化委员会关于“七五”期间绿化的规划及实施措施》以及政府工作、人大常委会工作、财政工作、法院工作、检察院工作报告,并做出了相应决议,同时作出了《关于加强社会主义精神文明建设的决议》。补选丁锋同志为八届人大常委会委员。

    6月30日,县八届人大常委会第十八次会议听取县政府关于《会计法》执行情况的报告。

7月7日,县八届人大常委会第十九次会议听取和审议了县政府、公安局、县法院、县检察院关于继续开展严厉打击严重刑事犯罪斗争的工作报告。

7月30日,县八届人大常委会第二十次会议听取和审议了县政府关于《文物保护法》贯彻执行情况的报告。

    10月15日,县八届人大常委会第二十二次会议听取县公、检、法部门关于打击严重经济犯罪情况的报告,县司法局关于执行“普法决议”情况的报告。

    11月28日,县八届人大常委会第二十三次会议决定召开办理议案表彰会,会上给主管议案工作的副县长发了“人民公仆为人民”的奖状。

 

1987年大事记

1月19日,县八届人大常委会第二十四次会议,讨论通过了人大常委会关于县、乡(镇)人民代表大会换届选举的决定。任命了县选举委员会组成人员,会议通过了《大兴县人大常委会、大兴县人民政府关于办理人民代表大会代表议案、建议批评和意见的暂行办法》。根据工作需要,决定人大办公室建立三个工作科。

    1月20日至21日,召开了大兴县第八届人民代表会议。会议听取和审议了《大兴县人民代表大会常务委员会工作报告》。通过了《大兴县第八届人民代表大会关于依法治县的建议》,建议中提出“七五”期间开展依法治县活动。赴本溪市学习小组的成员做了《关于本溪市“依法治市”经验的汇报》。

    1月5日至4月10日,全县进行了第九次普选,直接选举出县代表258名,乡镇代表1123名。

5月12日,县八届人大常委会第二十七次会议,讨论通过了关于召开九届人大一次会议的决定,讨论通过了八届人大常委会工作总结报告,报告中指出,三年来,人大常委会依照宪法和法律赋予的职责按期召开了27次常委会,审议决定了县的政治、经济、文化、教育、卫生、民政工作的重大事项,听取和审议了政府、法院、检察院的工作报告52项,做出决议和决定46项,依法任免国家工作人员148名,制定了十项试行办法,组织召开了三次县人民代表大会,指导(镇)召开了三次人代会。

    5月18日至23日,召开了大兴县第九届人民代表大会第一次会议。会议听取了各项工作报告,作出了相应的决议,审议了《大兴县第八届人民代表大会关于“依法治县”的建议》;作出了“依法治县”的决议。选举了县人大常委会主任、副主任、委员。选举了县人民政府县长、副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长,选举了驻大兴县中央、市属单位人民陪审员25名。

    6月4日至5日,召开县九届人大常委会第一次会议。主任刘志英,副主任范洪庆、王维彦、徐忠道、李华丽、刘英、郑文卿和委员共14人出席了这次会议。

    这次会议学习了《宪法》、《地方组织法》和中央八、九号文件,围绕着法律赋予县级人大常委会三权问题展开了热烈讨论。通过学习讨论,与会人员统一了认识,进一步明确了人大常委会的性质、任务和职责,对今后做好人大工作奠定了思想基础。

    会议讨论通过了《关于主任、副主任、委员工作分工的意见》、《关于讨论重大事项的试行办法》、《关于监督“一府两院”工作的试行办法》、《关于人事任免的试行办法》、《关于县人民代表视察的试行办法》等13个重要文件。

    7月30日,县九届人大常委会第二次会议听取和审议了周洪副县长所作的《关于贯彻市人大常委会〈关于维护老年人合法权益的决议〉意见的报告》。会议批准了这个报告,做出了《关于认真贯彻执行市人大常委会〈关于维护老年人合法权益的决议〉的决定》。

    会议审议批准了县政府提请的《关于授予王赓羲、王金其二同志为大兴县“名誉公民”的决议。

    会议讨论通过了县人大常委会《关于大兴县人民代表大会代表工作试行办法(草案)》。

会议讨论通过了县人大常委会《关于任免国家机关工作人员的表决办法(草案)》,并根据这个办法,采取无记名投票表决方式,决定任命了35名政府委办局主要负责人。

    8月7日,县九届人大常委会第三次会议审议和批准了《大兴县人民政府关于依法治县实施方案》、《大兴县人民法院关于依法治县实施意见》、《大兴县人民检察院关于依法治县实施方案》的报告。

    9月4日,县九届人大常委会第四次会议通过了《关于进一步贯彻实施〈义务教育法〉的决议》、《关于财政预算执行情况的几点意见》、《关于进一步贯彻实施〈北京市水利工程保护管理条例〉的几点意见》、《关于进一步贯彻执行〈食品卫生法〉的决定》。

    9月7日,中共北京市委第四次社会主义民主与法制工作会议在大兴宾馆召开,大兴县人大常委会主任刘志英在会上作了题为《加强法律实施的监督检查,为保证法律、法规的遵守,执行而努力》、《开展依法治县活动的情况》的发言,会上分发了《大兴县第九届人民代表大会关于依法治县的决议》和《大兴县人民政府关于贯彻县九人大一次会议决议实施“依法治县”的方案》两份文件。

    10月27日,县九届人大常委会第六次会议任命杨书启为大兴县人民政府副县长。

    11月20日,县九届人大常委会第七次会议听取审议了关于《中华人民共和国森林法》、《北京市农村林木资源保护管理条例》贯彻实施情况的报告,通过了县人大常委会《关于深入贯彻林业法规的几点意见》,听取了《关于大兴县畜牧生产情况的报告》,通过了县人大常委会《关于促进畜牧业持续稳定发展的建议》。

    12月4日,县九届人大常委会第八次会议听取并审议了《大兴县人民政府关于县九届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》,经过认真审议,同意了这个报告,听取审议了《一九八七年大兴县商业服务业改革情况的报告》,通过了县人大常委会《关于深化商业、服务业、企业改革的几点意见》,会议决定任命帅庆丰为大兴县监察局局长。

    12月18日,县九届人大常委会第九次会议听取并审议了《关于大兴县审计工作情况的报告》,通过了县人大常委会《关于加强我县审计工作的意见》。会议听取并审议了《关于〈中华人民共和国土地管理法〉、〈北京市农村建房用地管理暂行办法〉贯彻实施情况的报告》,通过了县人大常委会《关于深入贯彻实施〈中华人民共和国土地管理法〉、〈北京市农村建房管理暂行办法〉的几点意见。

    12月30日,县九届人大常委会第十次会议听取和审议了县政府《关于依法治县情况的报告》,县人民法院关于《依法治县实施意见执行情况的报告》,县人民检察院关于执行“依法治县决议”的情况报告。会议经过认真审议,同意“一府两院”的三个报告,并通过了县人大常委会《关于坚持依法治县,进一步加强我县社会主义民主与法制建设的意见》。

会议听取并同意了县司法局《关于普及法律常识的情况报告》、县公安局《关于1987年新〈治安管理处罚条例〉执行情况的报告。

 

1988年大事记

2月29日,县九届人大常委会第十一次会议决定授予卞友生、李宪法二同志为大兴县“名誉公民”称号。

    3月15日,县九届人大常委会第十二次会议,根据县人民政府的提议,为推进大兴绿甜战略、加速大兴的经济发展,决定每年6月28日为“大兴县西瓜节”。

    3月28日至30日,召开了大兴县第九届人民代表大会第三次会议。会议听取了各项报告,并做出了相应决议。会议强调,振兴大兴经济是我县各级各阶层人民的中心任务,要发展“团结一心、改革开展、崇尚科学、艰苦创业”的大兴精神,力争在不远的将来使我县经济及各项事业走在郊区建设的前列。

    5月20日,县九届人大常委会第十三次会议听取了《关于工业系统贯彻县九届人大三次会议政府工作报告决议情况的报告》,与会人员表示满意。听取了《关于环境保护执行情况的报告》,通过了县人大常委会关于进一步贯彻《环保法》的几点意见。

    6月23日,县九届人大常委会第十四次会议做出了《大兴县人大常委会关于授予刘霖沛同志大兴县“名誉公民”的决议》。会议讨论通过了《大兴县人大常委会关于工作机构设置的决定》,决定设立政治工作委员会、财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、农村工作委员会、代表联络室和办公室。表决通过了各工作委员会的组成人员和代表联络室、办公室负责人名单。

    7月26日,大兴县第九届人民代表大会常务委员会主任会议第37次会议通过《大兴县人民代表大会常务委员会主任会议制度》。

    8月30日,县九届人大常委会第15次会议讨论通过了《大兴县人民代表大会常务委员会议事规则》。

    9月28日,县九届人大常委会第十六次会议听取并审议了县政府《关于一至八月份工业发展和工业企业改革的情况报告》,讨论通过了《大兴县人大常委会关于发展我县工业的几点意见》。会议批准了《大兴县人民政府关于授予“名誉公民”的暂行条件和优惠待遇》的报告。会议讨论通过了《大兴县人大常委会关于监督司法工作的试行办法》、《大兴县人大常委会关于信访工作的试行办法》、《大兴县人大常委会关于乡镇人代会闭会期间主席团职责的试行办法》。

    11月15日至16日,县九届人大常委会第十七次会议认真学习了中共中央十三届三中全会精神,学习了全国人大常委会关于加强民主法制维护安定团结,保障改革和建设顺利进行的决定,讨论了人大应如何围绕党的工作中心去开展工作。会议听取了县政府《关于普法工作总结的报告》;听取并审议了县政府《关于在大庄村建立社会保障制度试点的报告》和《关于大庄村社会保障基金会情况的报告》,会议同意了这两个报告,并通过了大兴县人大常委会《关于在我县农村积极稳妥地发展社会保障事业的决定》。

    12月28日,县九届人大常委会第十八次会议传达了北京市第五次民主与法制工作会议精神。听取县政府《关于县九届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》、《关于实施依法治县方案开展行政执法工作的报告》、《关于〈会计法〉执行情况的报告》,会议讨论通过了《大兴县村委委员会选举试行办法》。

 

 

 

1989年大事记

 

2月21日,县九届人大常委会第十九次会议讨论通过了大兴县人大常委会关于召开大兴县第九届人民代表大会第四次会议的决定,通过了《大兴县人大常委会关于进一步加强依法治县工作的决定》。决定中提出要分别听取和审议各位县长分口依法治理的情况报告。决定有两个附件,一是《关于基层单位依法治理的基本要求》,二是《关于乡局依法治理的基本要求》。

    3月15日至18日,召开了大兴县第九届人民代表大会第四次会议。会议听取了各项工作报告,并作出了相应的决议。

    4月30日,县九届人大常委会第二十次会议听取和审议了常务副县长周洪所作的《关于计委口、城建口1989年依法治县工作安排意见的报告》,县人民检察院《关于打击经济犯罪的情况报告》。会议决定任命聂玉河为大兴县人民政府副县长。

 

6月26日,县九届人大常委会第23次会议学习讨论了党的十三届四中全会精神,与会人员一致表示坚决拥护全会所作的各项决定。会议经过认真讨论,决定接受刘振山辞去大兴县人民政府县长职务的请求,任命董济世为大兴县人民政府代理县长,报县人民代表大会备案。

 

7月26日,县九届人大常委会第二十四次会议听取了县政府《关于制止动乱支持首都平息反革命暴乱稳定大兴局势的情况报告》、《关于农口执法情况的报告》、县监察局《关于我县廉政建设和依法治局的情况报告》,县政府《关于1988年财务、税务、物价大检查中发现的问题处理情况的报告》和《大兴县村委委员会换届选举工作的报告》。会议决定接受徐忠道辞去县人大常委会副主任职务的请求,并根据县人民政府代表理县长董济世的提请,决定任命徐忠道为大兴县人民政府副县长。

    9月20日,县九届人大常委会第二十五次会议听取和审议了刘克祥副县长代表县政府所作的《认真贯彻“双五条”全面开展依法治县达标赛的情况报告》。会议听取和审议了县工商行政管理局局长杨作勋受县政府委托所作的《关于全面整治市场秩序、加强市场管理的工作报告》和《关于依法治局的情况报告》。会议听取了县卫生局局长刘玉玺受县政府委托所作的<关于大兴县食品卫生三年规划的报告>,会议批准了这个规划,并作出了决议。会议经过认真审议,作出了《关于授予郑经纬大兴县“名誉公民”的决议》。

    11月27日,县九届人大常委会第二十六次会议听取审议和批准了常务副县长周洪代表县政府所作的《关于县九届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》,听取了副县长聂玉河所作的《大兴县工业系统贯彻“依法治县决议”的工作报告》,分别听取了县教育局局长张振芳所作的《关于实施义务教育规划的报告》、县教育局督学室主任黄在波所作的《大兴县教育五项督导检查工作的报告》,听取了县未成年人保护委员会副主任冯玉良所作的《关于贯彻〈北京市未成年人保护条例〉的报告》。

    12月20日,县九届人大常委会第二十七次会议通过了《关于县、乡、镇人民代表大会换届选举工作的决定》、《关于县选举委员会组成人员的决定》。

 

 1990年大事记

     1月10日,县九届人大常委会第二十八次会议经过表决一致通过:1、增补郭普金为县选举委员会委员;2、各镇、乡选举委员会的任务;3、授予王兴飞等五位同志“大兴县名誉公民”称号;4、表彰在代表建议的办理工作中做出突出成绩的周洪同志。

    2月12日,县九届人大常委会第二十九次会议学习座谈了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。会议讨论通过了《大兴县人大常委会关于延迟县、乡、镇人民代表大会代表换届选举时间的决定》和《大兴县人大常委会关于召开大兴县第九届人民代表大会第五次会议的决定。

    3月27日至30日,召开了大兴县第九届人民代表大会第五次会议。会议听取了各项工作报告,补选黄镇同志为九届人大常委会副主任,选举董济世同志为大兴县人民政府县长。

 

5月25日,县九届人大常委会第三十一次会议讨论了县人民政府《关于建立“大兴县人民教育基金制度”的呈请》。作出了《关于建立“大兴县人民教育基金制度”的决定。

    9月20日,县九届人大常委会第三十三次会议通过了《大兴县乡、镇人民代表大会议事规则(试行)》。

    10月6日,县九届人大常委会第三十四次会议讨论通过了《大兴县人大常委会关于县、乡、镇人民代表大会换届选举时间的决定》,通过了《大兴县人大常委会关于增补黄镇同志为县选举委员会副主席的决定》。

    11月26日,县九届人大常委会第三十五次会议,决定接受赵扬辞去大兴县人民检察院检察长职务的请求,决定任命刘连长为大兴县人民检察院代理检察长,并报北京市人大常委会和市人民检察院备案。

    12月26日,全县人民投票选举大兴县第十届人民代表大会代表。同时投票选举了各乡、镇人民代表大会的代表。

 

1992年大事记

 3月10日至13日,大兴县第十届人民代表大会第二次会议在大兴旅馆举行。会议听取和审议了县长董济世所作的《政府工作报告》、副县长聂玉河所作的《大兴县国民经济和社会发展第八个五年计划纲要(草案)及2000年规划目标的报告》、县计委主任汪兴华受县政府委托所作的《大兴县1991年国民经济社会发展计划执行情况和1992年国民经济、社会发展计划(草案)的报告》、县财政局长谢中兴受县政府委托所作的《大兴县1991年财政预算执行情况和1992年财政预算(草案)的报告》、县人大常委会主任王金富所作的《大兴县人大常委会工作报告》、县法院院长孙福成所作的《大兴县人民法院工作报告》、县检察院检察长刘连长所作的《大兴县人民检察院工作报告》,并就教育方面组织部分代表进行了专题审议,听取了副县长张惟梅所作的题为《抓好教育内部管理,提高教学质量》的专题报告。会议针对《政府工作报告》、《大兴县国民经济和社会发展第八个五年计划纲要(草案)及2000年规划目标的报告》、计划和财政方面两个报告、县人大常委会工作报告、县法院和检察院两个工作报告作出了五项决议。

 5月22日,大兴县第十届人大常委会第十次会议通过投票表决,任命周树慧为大兴县副县长。

 12月22日,大兴县第十届人大常委会第十四次会议通过投票表决,任命周方佑为大兴县副县长。

 11月25日至26日,大兴县第十届人民代表大会第三次会议在大兴宾馆举行。会议依法选举王金富、董济世、李志坚、于鲁明、李秉刚、谢中兴、马利生、刘连长、周淑坤、夏钦林、刘林、龙会起、李磊、王淑香、甘连舫、贾秀和、盛祥耀、林铁年、张友明、彭绪敏、夏宝田21人为北京市第十届人民代表大会代表。

 1993年大事记

 3月5日至8日,大兴县第十届人民代表大会第四次会议在核工业管理干部学院举行。会议听取和审议了县长董济世所作的《政府工作报告》,审议了《大兴县1992年国民经济、社会发展计划执行情况和1993年国民经济、社会发展计划(草案)的报告》和《大兴县1992年财政预算执行情况和1993年财政预算(草案)的报告》、听取和审议了王金富所作的《大兴县人大常委会工作报告》、孙福成所作的《大兴县人民法院工作报告》、刘连长所作的《大兴县人民检察院工作报告》,并就农业方面组织部分代表进行了专题审议,听取了副县长徐忠道所作的题为《关于稳定和发展农业》的专题报告,还通过了《大兴县人民代表大会议事规则》。会议针对《县政府工作报告》、计划和财政方面的报告、县人大常委会工作报告、县法院和县检察院的工作报告作出了相应的决议。

 

4月21日,大兴县第十届人大常委会第十六次会议接受了栗桐林辞去大兴县第十届人大常委会委员职务的请求。

 

12月3日,大兴县第十届人大常委会第二十一次会议接受了董济世辞去大兴县县长职务的请求,并通过投票表决,任命聂玉河为大兴县代理县长。

 

12月28日为全县选举日,通过投票选举,共选出大兴县第十一届人民代表大会代表260名。

 

 

 

 1995年大事记

 

    1月20日:大兴县第十一届人大常委会举行第六次会议。参加会议的常委会组成人员共17人。王金富主任主持会议。副县长金树东列席了会议。会议听取并初审了大兴县1995年财政预算草案,并决定提交县十一届人大二次会议审议;通过了有关人事任免;讨论通过了提交县十一届人大二次会议审议的县人大常委会工作报告;讨论通过了县人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况的报告;讨论通过了召开县十一届人大二次会议的决定、建议议程及有关建议名单草案;讨论通过了提交县十一届人大二次会议主席团决定的大会期间安排社会治安专题审议的建议;通报了县十一届人大二次会议会前活动的安排。

 

    3月6日--9日:大兴县第十一届人民代表大会第二次会议在大兴宾馆举行。会议听取审议了大兴县人民政府工作报告;听取审议了大兴县1994年国民经济、社会发展计划执行情况和1995年国民经济、社会发展计划草案的报告;审查和批准了大兴县1994年财政预算执行情况和1995年预算草案的报告;听取审议了大兴县1994年财政预算执行情况和1995年县级预算草案的报告;审查和批准了大兴县1994年财政预算执行情况和1995年县级预算;听取审议了大兴县人大常委会工作报告;听取审议了大兴县人民法院工作报告;听取审议了大兴县人民检察院工作报告。会议对各项工作报告分别作出了决议,还对社会治安综合治理问题组织代表进行了专题审议。

 

    4月11日:大兴县第十一届人大常委会举行第七次会议。出席会议的常委会组成人员共17人。王金富主任主持会议。副县长高树旺、县人民法院院长孙福成、县人民检察院检察长刘连长列席了会议。会议听取和审议了县司法局局长张树兴受县政府委托所作的《关于1994年依法治县情况和1995年依法治县安排意见的报告》;讨论通过了《1995年大兴县人大常委会工作要点》;通过了有关人事任免。

 

    6月19日:大兴县第十一届人大常委会举行第八次会议。出席会议的常委会组成人员共16人。王金富主任主持会议。副县长金树东、周方佑,县人民法院院长孙福成列席了会议。会议听取审议了县工商局局长杨作勋受县府委托所作的《关于全县农业生产资料市场专项整治工作情况的报告》。会议通过了这一报告,并作出了《大兴县人大常委会关于进一步加强农业生产资料市场管理的决议》。决议针对农业生产资料经营管理过程中存在的一些问题,要求县政府要依法理顺购、销关系,加强市场管理,强化执法力度,取缔非法经营,同时统一认识,加强领导。会议还听取和审议了县劳动局局长王维国受县政府委托所作的《关于全县农业生产资料市场专项整治工作情况的报告》;听取了县农林办主任路志权、县文化局局长刘玉泉所作的述职报告,并进行了评议;通过了有关人事任免。

 

    8月22--23日:大兴县第十一届人大常委会举行第九次会议。出席会议的常委会组成人员共18人。县长聂玉河,副县长高树旺、金树东、周方佑,县人民法院副院长宋玉林,县人民检察院副检察长高俊堂列席了会议。会议听取并审议了县财政局局长谢中兴受县政府委托所作的《大兴县一九九五年上半年财政预算执行情况的报告》;听取并审议了县审计局局长陈尚志受县政府委托所作的《关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国审计法〉情况的报告》;听取审议了县科委主任黄维荣受县政府委托所作的《关于大力发展民营科技企业的情况报告》;听取审议了县综治办主任王新民受县政府委托所作的《关于落实县十一届人大二次会议主席团对社会治安综合治理专题审议决定的报告》;听取了关于上半年大兴县六乡镇进行代表评议工作情况的汇报;讨论通过了《大兴县人大常委会关于补选县十一届人民代表大会代表的决定》;听取并评议了县审计局长陈尚志、县技术监督局长郭俊亭的述职报告;听取并讨论了县长聂玉河关于大兴县提前三年实现小康所遇难点的情况介绍;通过了法院的一项人事任命。

 

    10月23--24日:大兴县第十一届人大常委会举行第十次会议。出席会议的常委会组成人员共20人。县人大常委会主任王金富和副主任王维彦、徐忠道、李连城、汪兴华分别主持会议。常务副县长张书领,副县长高树旺、杨宏毅列席了会议。会议审议了县政府《关于卫星城总体规划(草案)的议案》,作出了《关于同意上报黄村卫星城总体规划(草案)的决定》;审议了县政府《关于调整大兴县1995年财政支出预算的议案》,并作出了《关于批准县政府调整大兴县1995年度财政支出预算的决定》;听取审议了副县长杨宏毅所作的《关于县、乡(镇)工业区建设情况的报告》;听取审议了县农办主任路志权受县政府委托所作的《关于提高蔬菜专业村水平的工作报告》;听取审议了常务副县长张书领所作的《关于县十一届人大二次会议代表建议办理情况的报告》;听取审议了县监察局局长吴英元受县政府委托所作的《关于1995年前9个月全县反腐败工作的情况报告》;审议了县政府《关于大兴县禁止燃放烟花爆竹的规定(草案)的议案》,并作出了《关于批准大兴县禁止燃放烟花爆竹的规定的决定》;听取和评议了县商委主任庞亚雄、县土地局局长张广增的述职报告;任免了有关国家机关工作人员。

 

    12月26--27日:大兴县第十一届人大常委会举行第十一次会议。出席会议的常委会组成人员共19人。王金富主任,徐忠道、李连城、汪兴华副主任分别主持会议。县长聂玉河,副县长张惟梅、冯巨元、金树东列席了会议。会议听取审议了县经委主任魏文元受县政府委托所作的《关于提高县办工业企业经济效益情况的报告》、县畜牧水产办公室主任武文信受县政府委托所作的《关于家畜家禽检疫条例执行情况的报告》、县文教办主任乔宗珩受县政府委托所作的《中等职业技术教育条例执行情况的报告》;批准了《大兴县关于黄村卫星城农贸市场规划方案(草案)》和《大兴县关于黄村卫星城农贸市场管理暂行办法(草案)》;听取并评议了县经委主任魏文元的述职报告;作出了《关于召开大兴县十一届人大三次会议的决定》。

 

 1996年大事记

     2月5日--9日:大兴县第十一届人民代表大会第三次会议在核工业部管理干部学院举行。会议听取审议了大兴县人民政府关于大兴县国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要(草案)的报告,并审查、批准了大兴县国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要;听取和审查了大兴县国民经济、社会发展1995年实际完成情况和1996年国民经济、社会发展计划草案的报告,并批准了大兴县1995年县级财政预算执行情况的报告和1996年县级预算;听取审议了大兴县人大常委会工作报告;听取和审议了大兴县人民法院工作报告;听取审议了大兴县人民检察院工作报告。会议对各项工作报告分别作出了决议。

 

    3月26日:大兴县第十一届人大常委会举行第十二次会议。出席会议的常委会组成人员共19人。会议由王金富主任,王维彦、李连城副主任分别主持。副县长金树东、杨宏毅,县人民法院院长孙福成,县人民检察院检察长刘连长列席了会议。会议听取和审议了县政府关于大兴县国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要草案及关于《纲要》报告修改情况的报告;听取和审议了县政府关于实施法制宣传教育和依法治县第二个五年规划验收情况和1996年依法治县工作意见的报告;讨论通过了大兴县人大常委会关于乡镇人大代表评议工作的试行办法;讨论通过了大兴县人大常委会1996年工作要点;决定了有关人事任免。

 

    5月27日:大兴县第十一届人大常委会举行第十三次会议。出席会议的常委会组成人员共19人。会议由王金富主任和副主任王维彦、徐忠道、汪兴华分别主持。副县长张书领、冯巨元,县法院院长孙福成,县检察院检察长刘连长列席了会议。会议听取和审议了县财政局局长谢中兴受县政府委托所作的《关于大兴县1995年财政决算(草案)的报告》;听取审议了县审计局局长陈尚志受县政府委托所作的《关于大兴县1995年预算执行和其他财政收支的审计工作报告》;听取和审议了县畜牧水产局局长武文信受县政府委托所作的《关于规模猪场生猪生产情况的报告》;审议通过了县政府《关于授予尉长秀为大兴县名誉公民的议案》,并作出相应决定;通过了有关人事任免。会上还通报了第十二次主任会议议定的有关事项:一是1996年县人大常委会审议计划中增加两项议题;二是自县十一届人大常委会第十三次会议起,于每次常委会审议前,根据议题有重点地选学有关法律法规;三是县人大常委会个别任命县政府组成人员、法院副院长、检察院副检察长时,被任命人员须到会与县人大常委会组成人员见面,并当场颁发任命书。

 

    7月30--31日:大兴县第十一届人大常委会举行第十四次会议。出席会议的常委会组成人员共17人。会议由王金富主任,王维彦、李连城、汪兴华副主任分别主持。副县长高树旺、金树东,县人民法院院长孙福成,县人民检察院检察长刘连长列席了会议。会上学习了中共中央关于“严打”工作的指示精神;听取审议了县综治办主任王新民受县政府委托所作的关于“严打”工作情况及下一步工作意见的报告;通过了“大兴县人大常委会关于继续开展法制宣传教育的决议”;听取和审议了县财政局局长谢中兴受县政府委托所作的关于大兴县一九九六年上半年财政预算执行情况的报告、县政府关于调整一九九六年度收支预算的报告,并作出了关于批准县政府调整一九九六年度财政预算的决定;听取和审议了县规划局局长马秉奎、县工商局局长杨作勋受县政府委托关于分别所作的关于于落实大兴县黄村卫星城农贸市场规划方案和大兴县关于黄村卫星城农贸市场管理暂行办法情况的报告,并听取了大兴县代表评议办公室关于组织部分县人大代表对黄村卫星城农贸市场专题评议情况的汇报;听取了大兴县代表评议办公室关于七乡镇开展代表评议工作情况的汇报;听取了县规划局局长马秉奎的述职报告,并进行了评议;通过了有关人事任免。

 

    9月25日:大兴县第十一届人大常委会举行第十五次会议。出席会议的常委会组成人员共17人。会议由王金富主任和王维彦、李连城、汪兴华副主任分别主持。副县长高树旺、周树慧、杨宏毅列席了会议。会上学习了《北京市外地来京务工经商人员管理条例》和《北京市人大常委会关于加强行政执法工作的决定》;听取审议了县公安局副局长李福明受县政府委托所作的关于《北京市外地来京务工经商人员管理条例》执行情况的报告;听取审议了县法制办主任王新受县政府委托所作的关于贯彻执行《北京市人大常委会关于加强行政执法工作决定》情况的报告;听取审议了县企业局局长王德华受县政府委托所作的关于提高乡镇工业企业经济效益情况的报告;听取和评议了县计委主任彭喜忠所作的述职报告;讨论通过了《大兴县人大常委会关于国家机关工作人员任命前进行法律知识考试的试行办法》;讨论通过了《大兴县人大常委会关于乡镇人大换届选举的决定》及李连城副主任关于决定(草案)的说明;讨论通过了《大兴县1996年乡镇人大换届选举工作方案》。

 

    10月23日:大兴县第十一届人大常委会举行第十六次会议。县人大主任王金富、副主任李连城分别主持会议。县人民检察院检察长刘连长列席了会议。会议讨论通过了大兴县人大常委会关于各乡镇人大选举委员会组成人员的任命名单;作出了关于乡镇新一届人民代表大会代表名额的决定,并听取了县乡镇人大换届选举办公室副主任李壮侯受县人大副主任兼选举办主任李连城委托所做的关于乡镇新一届人民代表大会代表名额决定(草案)的说明;通过了有关人事任免;传达了市人大常委会主任张健民关于各级人大常委会组成人员和人大代表要认真学习中央十四届六中全会决定的讲话精神。

 

    11月27日:大兴县第十一届人大常委会举行第十七次会议。出席会议的常委会组成人员共20人。县人大主任王金富,副主任王维彦、徐忠道、李连城分别主持会议。副县长张书领、周方佑列席会议。会议学习了中央领导关于土地管理工作的有关批示、讲话;听取和审议了县土地局局长张广增受县政府委托所作的关于贯彻《中华人民共和国土地管理法》及《北京市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》情况的报告;听取审议了常务副县长张书领受县政府委托所作的关于县十一届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告;听取和审议了县文明办主任张克忠受县政府委托所作的关于1996年度精神文明建设工作情况的报告;听取审议了县政府文教办主任乔宗珩受县政府委托所作的关于贯彻教育法律法规、明确有关部门执法责任及执行情况的报告;通过了有关人事任免。

 

 

 

1997年大事记

 

    1月24日:大兴县第十一届人大常委会举行第十八次会议。出席会议的常委会组成人员共20人。会议由王金富主任和王维彦、李连城、汪兴华副主任分别主持。副县长金树东、周方佑列席了会议。会议听取了县计委主任彭喜忠受县政府委托所作的关于1996年国民经济指标核定和1997年国民经济、社会发展计划编制的说明;听取和初审了县财政局局长谢中兴受县政府委托所作的关于大兴县1997年财政预算草案报告,并同意提交县十一届人大四次会议审议;听取和审议了县司法局局长黄志昌受县政府委托所作的关于1996年法制宣传教育情况和1997年法制宣传教育工作意见的报告,并作出了大兴县人大常委会关于深入开展依法治县健全执法责任制的决定;听取和审议了县法制办主任王新受县政府委托所作的关于学习宣传贯彻《行政处罚法》情况的报告;听取和评议了县科委主任黄维荣的述职报告;听取了县人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格审查情况的报告;决定了有关人事任免;审议通过了关于召开县十一届人大四会议的决定和有关的建议事项;审议通过了县人大常委会工作报告,并同意提交县十一届人大四次会议审议。

 

    3月3日--7日:大兴县第十一届人民代表大会第四次会议在大兴宾馆举行。会议听取和审议了大兴县人民政府工作报告;听取和审议了大兴县国民经济、社会发展1996年实际完成情况和1997年国民经济、社会发展计划(草案)的报告,并审查和批准了国民经济、社会发展1996年实际完成情况和1997年国民经济、社会发展计划;听取和审议了大兴县1996年财政预算执行情况和1997年财政预算(草案)的报告,审查了大兴县1996年财政预算执行情况和1997年财政总预算(草案),并批准了1996年县级预算执行情况和1997年县级预算;听取和审议了大兴县人大常委会工作报告;听取和审议了大兴县人民法院工作报告;听取和审议了大兴县人民检察院工作报告。会议对各项工作报告分别作出了决议。

 

    3月12日:大兴县第十一届人大常委会举行第十九次会议。出席会议的常委会组成人员共17人。县人大常委会主任王金富主持会议。县长聂玉河列席了会议。会议通过了下列人事任免:任命杨铁维为大兴县副县长,免去周树慧兼任的大兴县对外经济贸易委员会主任职务。

 

    4月29日:大兴县第十一届人大常委会举行第二十次会议。出席会议的常委会组成人员共19人。县人大常委会主任王金富、副主任王维彦分别主持会议。副县长张惟梅列席了会议。会议审议通过了《关于县人民政府向县人大常委会报告重大事项的若干规定》和《关于县人民政府决定和命令备案的若干规定》,并听取了县人大常委会办公室主任李壮侯关于两项规定的说明;审议通过了1997年大兴县人大常委会工作要点;听取审议了县选举办负责人王金书受县选举办公室主任李连城委托所作的关于乡镇人大换届选举工作情况的报告。

 

    6月24日:大兴县第十一届人大常委会举行第二十一次会议。出席会议的常委会组成人员共15人。县人大常委会主任王金富,副主任王维彦、徐忠道、汪兴华分别主持会议。副县长张惟梅列席了会议。会议学习了《北京市实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》的有关内容;听取审议了县农林办主任路志权受县政府委托所作的关于大兴县贯彻实施《北京市实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》情况的报告;听取审议了县财政局局长谢中兴受县政府委托所作的关于大兴县1996年财政决算(草案)情况的报告和县审计局局长陈尚志受县政府委托所作的关于996年大兴县本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告;通过了有关人事任命事项。

 

    8月27日:大兴县第十一届人大常委会举行第二十二次会议。出席会议的常委会组成人员共19人。会议由王金富主任,王维彦、汪兴华副主任分别主持。副县长金树东、县法院院长孙福成、县检察院检察长刘连长列席了会议。会议听取审议了县财政局局长谢中兴受县政府委托所作的大兴县1997年上半年财政预算执行情况的报告;听取审议了县人民法院院长孙福成所作的关于室县法院审议方式改革工作的报告;讨论通过了《大兴县人大常委会关于组成人员审议意见、执法检查意见、代表视察意见办理和反馈的规定》;听取并评议了县劳动局局长王维国的述职报告,并提出了评议意见;决定了有关人事任免。

 

    10月13日:大兴县第十一届人大常委会举行第二十三次会议。出席会议的常委会组成人员共21人。会议由王金富主任和王维彦、李连城、汪兴华副主任分别主任。县检察院检察长刘连长列席了会议。会议听取并通过了县人大常委会代表资格审查委员会关于室代表变动情况和补选代表的代表资格的审查报告;讨论通过了大兴县人大常委会关于召开县十一届人大五次会议的决定以及相关的建议议程和建议名单;听取并评议了县交通局局长于振伦、县环卫局局杨玉合的述职报告。

 

    10月23日:大兴县第十一届人大常委会举行第二十三次会议。出席会议的常委会组成人员共19人。会议由王金富主任和王维彦、徐忠道、汪兴华、李连城副主任分别主持。副县冯巨元、周树慧、张惟梅,县检察院检察长刘连长列席了会议。会议听取审议了县农办主任路志权受县政府委托所作的关于大兴县农业产业化经营进展情况的报告;听取审议了县经委主任玉德淼受县政府委托所作的关于抓骨干企业情况的报告;听取审议了县文教办副主任陈廷秀受县政府委托所作的关于996年北京市教育法律法规检查组来大兴县检查所提问题解决情况的报告;听取审议了县检察院检察长刘连长所作的大兴县人民检察院关于打击贪污贿赂等经济犯罪的专题报告;决定了有关人事任命。

 

    11月11日--13日:大兴县第十一届人民代表大会第五次会议在大兴宾馆举行。会议选举产生了出席北京市第十一届人民代表大会代表。马利生、马冠衡、马海峰、王金富、甘连舫、刘玉彬、刘竹泉、刘连长、衣锡群、孙康林、李桂兰、吴茜屏、聂玉河、夏钦林、郭普金、彭绪敏、蒋光兰、韩秀峰、焦向东、谢忠兴、蒲嘉陵(按姓名笔划排列)等21人当选。 

 

    11月13日:大兴县第十一届人大常委会举行第二十五次会议。出席会议的常委会组成人员共22人。王金富主任和王维彦副主任分别主持会议。县委书记孙康林到会并讲话。会议审议了聂玉河县因工作调动提出的辞职请求;讨论了常委会主任会议提出的关于任命副县长和代理县长的议案。会议决定接受聂玉河辞去大兴县县长职务的请求;任命郭普金为大兴县副县长;决定郭普金代理大兴县县长职务。

 

    12月24日:大兴县第十一届人大常委会举行第二十六次会议。出席会议的常委会组成人员共19人。王金富主任和王维彦、李连城副主任分别主持会议。副县长张书领、高树旺,县法院院长孙福成、县检察院检察长刘连长列席了会议。会上学习了贾庆林同志在北京市第八次党代会上的讲话(关于民主法制建设部分);听取审议了县政府法制办主任王新、县法院院长孙福成、县检察院检察长刘连长分别所作的“一府两院”贯彻执行县人大常委会关于深入开展依法治县、健全执法责任制决定的情况报告;讨论通过了关于召开大兴县十一届人大六次会议的决定以及大会建议议程和有关名单草案,决定了大会列席人员;听取审议了张书领副县长所作的关于县人大代表建议输于情况的报告;听取审议了县政府提出的关于加强门前三包责任制的管理办法等四个文件的议案;决定了有关人事任免。

 

   

 

1998年大事记

 

     1月23日:大兴县第十一届人大常委会举行第二十七次会议。出席会议的常委会组成人员共21人。王金富主任和王维彦、李连城、汪兴华副主任分别主持会议。副县长金树东列席了会议。会上学习了《中华人民共和国预算法》;听取了县计委主任彭喜忠、县财政局长谢中兴受县政府委托分别所作的《大兴县1997年国民经济、社会发展计划执行情况和1998年计划草案的报告》和《大兴县1997年财政预算执行情况和1998年财政预算草案的报告》;讨论通过了县人大常委会工作报告,同意将报告提交县十一届人大六次会议审议;讨论通过了县人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告;决定了有关人事任免。

 

    2月22日--26日:大兴县第十一届人民代表大会第六次会议在大兴宾馆举行。会议听取和审议了政府工作报告;听取和审议了大兴县1997年国民经济、社会发展计划执行情况和1998年国民经济、社会发展计划草案的报告,审查和批准了1997年国民经济、社会发展计划执行情况和1998年国民经济、社会发展计划;听取和审议了大兴县1997年财政预算执行情况和1998年财政预算草案的报告,审查批准了大兴县1997年财政预算执行情况,审查了大兴县1998年财政总预算草案,批准了县级预算;听取和审议了县人大常委会工作报告;听取和审议了县人民法院工作报告;听取和审议了县人民检察院工作报告。会议对各项工作报告分别作出了决议。会议还补选郭普金为大兴县县长。

 

    4月22日:大兴县第十一届人大常委会举行第二十八次会议。出席会议的常委会组成人员共22人。王金富主任和王维彦副主任分别主持会议。副县长张惟梅列席了会议。会上学习了《北京市人民代表大会常务委员会关于监督司法工作条例》,作出了《大兴县人大常委会关于执行北京市人大常委会关于监督司法条例的决定》;听取审议了县司法局局长黄志昌受县政府委托所作的关于997年法制宣传教育情况和1998年普法、依法治县工作意见的报告;听取和审议了县人民武装部长柴珠翔受县政府委托所作的关于贯彻落实《中华人民共和国兵役法》的情况报告;通过了两项人事免职。

 

   2002年大事记

    1月7日:北京市大兴区第一届人大常委会第六次会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共20人。区人大常委会主任杨书启,副主任周树慧、周静溪分别主持了会议。区人民检察院代检察长孙进军及区人大、区政府有关委办局的负责同志列席了会议。会议进行了以下议程:一、接受王一俊同志辞去北京市大兴区人民检察院检察长职职务的请求;任命孙进军为北京市大兴区人民检察院副检察长;决定孙进军为北京市大兴区人民检察院代理检察长。二、初审了《大兴区2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》。会议同意提请区一届人大二次会议审议。三、初审了《大兴区2001年年财政预算执行情况和2002年财政预算(草案)的报告》。会议同意提请区一届人大二次会议审议。四、通过了北京市大兴区人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况的报告。五、通报了北京市大兴区人大常委会主任会议确定的2001年度大兴区人大代表活动积极分子名单。六、讨论通过了《大兴区人大常委会工作报告》。

1月20日至23日:北京市大兴区第一届人民代表大会第二次会议召开。大会共作出六项决议,批准了“一府两院”和人大常委会的工作报告,批准了我区2002年国民经济和社会发展计划、2001年区级财政预算执行情况和年财政预算,并选举孙进军同志为大兴区人民检察院检察长。

3月26日:北京市大兴区第一届人大常委会第七次会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共19人。区人大常委会主任杨书启,副主任周树慧分别主持了会议。副区长张晓林、区人民法院院长李民、区人民检察院孙进军列席了会议。列席会议的还有区人大、区政府有关部门的负责人。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区司法局局长黄志昌受区政府委托所作的《关于2002年大兴区法制宣传教育计划的报告》。二、讨论通过了《北京市大兴区人大常委会2002年工作要点》。三、通过了《北京市大兴区人大常委会关于调整工作机构设置及一名常委会副主任分工的决定》和有关人事任命名单。

4月3日:区人大常委会举行纪念代表法颁布10周年座谈会。市人大代表蒲嘉陵、马海峰、吴茜屏,区人大代表吴继本、甄众学等从不同角度畅谈了对代表法的认识,交流了贯彻代表法、履行代表职责的经验体会。区法院院长李民、检察院院长孙进军在会上汇报了“两院”依法接受人大监督、支持代表工作的情况和新思路。区人大常委会主任杨书启出席会议并以代表身份发言。区委常委、常务副区长冯巨元,区人大常委会常务副主任周树慧、副主任白永春参加了座谈会。

5月27日:北京市大兴区第一届人大常委会第八次会议于举行。出席会议的常委会组成人员共22人。区人大常委会主任杨书启,副主任周树慧、谢中兴分别主持了会议。副区长冯巨元、张力兵、张晓林,区人民法院院长李民,区人民检察院检察长孙进军列席了会议。列席会议的还有区人大、区政府有关部门的负责同志。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的《关于大兴区2001年财政决算(草案)情况的报告》;听取和审议了区审计局局长石连瑛受区政府委托所作的《关于大兴区2001年本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。二、听取和审议了区城市管理监察大队大队长郭福生受区政府委托所作的《关于〈北京市“门前三包”责任制管理办法〉落实情况的汇报》。  三、听取和审议了区人民检察院检察长孙进军代表区人民检察院所作的《关于北京市大兴区人民检察院民事行政检察工作报告》。四、通过了有关人事任免。

6月至8月:区人大常委会组织对《中华人民共和国食品卫生法》的贯彻落实情况进行了执法检查。

4月、7月、10月份:区人大常委会分别组织三次区人大代表统一活动日活动。

 7月31日:北京市大兴区第一届人大常委会第九次会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共20人。区人大常委会主任杨书启,副主任谢中兴、白永春分别主持了会议。副区长金树东、张晓林,区人民检察院检察长孙进军列席了会议,列席会议的还有区人大、区政府有关部门的负责同志及两名镇人大专职副主席。  会议进行了以下议程:  一、听取和审议了区交通局局长高海深受区政府委托所作的《关于黄村卫星城车辆运营秩序和管理情况的报告》。二、听取和审议了区公安局受区政府委托所作的题为“抓住重点,深入开展严打整治斗争,为大兴经济发展创造良好的环境”的报告。三、听取了区林业局局长阮志恒所作的述职报告,并进行了评议。

9月30日:北京市大兴区第一届人大常委会第十次会议举行。出席会议的常委会组成人员共19人。区人大常委会主任杨书启,副主任周树慧、谢中兴、张惟梅、周静溪分别主持了会议。副区长金树东、黄维荣、刘志茹,区人民法院院长李民,区人民检察院检察长孙进军列席了会议。列席会议的还有区人大、区政府有关部门的负责同志及邀请的两名镇人大专职主席、副主席。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区农委主任路志权受区政府委托所作的《关于我区农产品加工龙头企业建设情况》的报告。二、听取和审议了区经委主任邱国占受区政府委托所作的关于《加大工业发展力度确立工业在区域经济中的主导地位》的报告。三、听取了区人大常委会执法检查组关于区政府贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》和《北京市实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》的检查报告。四、听取和审议了副区长刘志茹代表区政府所作的《与时俱进,开创大兴区职业教育新局面》的报告。五、讨论通过了区人大常委会关于镇人民代表大会换届选举的决定及新一届人民代表大会代表名额的决定。

9月下旬至10月上旬:区人大常委会组织对黄村卫星城地区贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《北京市实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》和《北京市水资源管理条例》的情况进行执法检查。

11月8日:北京市大兴区第一届人大常委会第十一次会议举行。出席会议的常委会组成人员共21人。区人大常委会主任杨书启,副主任周树慧、谢中兴分别主持了会议。副区长冯巨元、张晓林,区人民检察院检察长孙进军列席了会议。列席会议的还有区人大、区政府及区委组织有关部门的负责同志。会议进行了三项议程:一、听取和评议了区商委主任庞亚雄的述职报告。二、听取和审议了区政府《关于北京市大兴区黄村卫星城及小城镇土地整理储备开发项目向国家开发银行营业部贷款承诺的议案》,并作出了相关决定。  三、讨论通过了区一届人大三次人代会有关事宜。

11月20日——11月22日:北京市大兴区第一届人民代表大会第三次会议举行。应出席会议的代表217名,实到192名。11月22日,大会投票选举产生了出席北京市第十二届人民代表大会的代表24名,于11月22日上午闭幕。

12月3日:北京市大兴区第一届人大常委会第十二次会议于举行。出席会议的常委会组成人员共23人。会议由区人大常委会主任杨书启,副主任周树慧、谢中兴分别主持。副区长冯巨元、检察院检察长孙进军列席了会议。列席会议的还有区人大、区政府有关部门的负责同志及两名区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区政府关于变更《2002年财政预算》的议案。区财政局长郑怀志受区政府委托作了《关于大兴区2002年财政预算变更(草案)的报告》及书面说明。会议通过了《北京市大兴区人大常委会关于批准大兴区人民政府2002年财政预算变更(草案)的决定》。二、听取和审议了区财政局长郑怀志受区政府委托所的《关于“大财政筹资”实施情况的报告》。三、听取和审议了冯巨元副区长代表区政府所作的《关于办理区人大一届二次会议代表建议、批评、意见工作情况的报告》。四、听取和审议了区人大执法检查组关于检查区政府在黄村卫星城地区贯彻执行《北京市实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》、《北京市水资源管理条例》情况的报告。

年初至年底:区人大常委会与区政协联合组织了部分人大代表、政协委员、企业负责人和各镇有关负责人先后两次对16个政府职能部门进行了评议。

 

2003年大事记

2月18日至21日:北京市大兴区第一届人民代表大会第四次会议召开。会议听取并审议了“一府两院”和人大常委会的工作报告,审查和批准了大兴区2002年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2003年国民经济和社会发展计划;审查了大兴区2003年财政总预算草案,批准了区本级财政预算。

    3月31日:北京市大兴区第一届人大常委会第十四次会议举行。出席会议的常委会组成人员共19人。会议由区人大常委会主任杨书启,副主任周树慧、谢中兴、白永春分别主持。副区长张力兵、张晓林,检察院检察长孙进军列席了会议。列席会议的还有区人大、区政府有关部门的负责同志。  会议进行了以下议程:一、听取和审议了区司法局局长黄志昌受区政府委托所作的关于2002年法制宣传教育工作情况和2003年法制宣传教育工作意见的报告。二、听取和审议了区财政关于黄村卫星城控制性详细规划编制情况的报告。 三、讨论并通过了《大兴区财政预算监督办法》。四、讨论并通过了《大兴区人大常委会2003年工作要点》。五、通过了法院的一项人事任命。

6月25日:北京市大兴区第一届人大常委会第十五次会议举行。出席会议的常委会组成人员共23人。区人大常委会主任杨书启、副主任周树慧、谢中兴分别主持了会议,张惟梅、白永春、周静溪副主任出席了会议,副区长金树东、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长孙进军列席了会议;列席会议的还有区人大常委会、区政府有关部门的负责人、两名镇人大专职主席、副主席及两名区人大代表。区委书记沈宝昌就郭普金、冯巨元同志的辞职请求和关于王惠民同志任大兴区副区长、代理区长的建议作了说明,并作了讲话。会议经过审议,表决通过了关于接受郭普金辞去大兴区区长职务、冯巨元辞去大兴区副区长职务请求的决定,并报大兴区人民代表大会备案。会议经过审议,投票表决任命王惠民为大兴区副区长;接着又投票表决通过了关于王惠民为大兴区代理区长的决定,决定由王惠民代理大兴区区长职务。会上,代理区长王惠民作了讲话。会议还进行了以下议程:一、听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的区政府2002年区本级财政决算(草案)的报告;听取和审议了区审计局局长石连瑛受区政府委托所的关于2002年财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告;审查、批准了区政府2002年区本级财政决算。二、听取和审议了区人民法院院长李民代表区人民法院所作的关于刑事审判工作情况的报告。三、区政府作了关于防治非典工作情况的书面报告。

7月31日:北京市大兴区第一届人大常委会第十六次会议举行。出席会议的常委会组成人员共20人。区人大常委会主任杨书启,副主任周树慧、谢中兴、白永春分别主持了会议。副区长金树东、张力兵、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长孙进军列席了会议。列席会议的还有区人大、区政府有关部门的负责人、1名区人大代表和1名镇人大专职副主席。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区城管大队大队长郭福生受区政府委托所作的《大兴区人民政府关于2003年实行“门前三包”,落实“三个主体”责任制情况的报告》。二、听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的《关于大兴区二○○三年上半年财政预算执行情况的报告》。三、听取和审议了区人民检察院检察长孙进军代表区人民检察院所作的《北京市大兴区人民检察院检察队伍建设报告》。四、任命了13名区人民检察院检察员。

9月12日:北京市大兴区第一届人大常委会第十七次会议于2003年举行。出席会议的常委会组成人员共21人。会议由区人大常委会主任杨书启、常务副主任周树慧分别主持。副区长刘志茹、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长孙进军列席了会议。列席会议的还有区人大、区政府有关部门的负责人。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区卫生局局长于鲁明受区政府委托所作的关于贯彻《北京市建立新型农村合作医疗的实施意见》情况的报告。会议认为,区政府从实践“三个代表”重要思想的高度,考虑到农民的切身利益,大胆创新,使我区新型农村医保率先在全市迈出实质性的第一步,对此给予充分肯定。会议指出,目前试点工作进展顺利,成效显著,推广工作进展有序,但还存在农民医保意识不强等问题,建议要进一步向农民做好宣传工作,让利于民,取信于民,提高基层医疗服务水平,加强农村医疗药品监管力度,根据实际采取灵活多样的医保标准,寻求科学的方法推广医保。二、听取和审议了刘志茹副区长代表区政府所作的关于授予何东舜铭先生、陈复生女士为大兴区“名誉公民”的议案呈请报告,作出“大兴区人大常委会关于授予何东舜铭先生、陈复生女士为大兴区“名誉公民”的决定。三、讨论并通过了大兴区人大常委会关于区人民代表大会换届选举的决定(草案)。四、讨论并通过了大兴区人大常委会关于设立大兴区选举委员会的决定(草案)。

11月12日:北京市大兴区第一届人大常委会第十八次会议举行。出席会议的常委会组成人员共20人。会议由杨书启主任主持。会议听取和审议了区政府《关于免去邵德江同志大兴区体育局局长职务的议案》、区人大常委会主任会议《关于提请任免部分区人大常委会工作机构主任职务的议案》,并作出了任免决定。

  11月21日:北京市大兴区第一届人大常委会第十九次会议举行。出席会议的常委会组成人员共21人。区人大常委会主任杨书启主持了会议。区委副书记孟令华、区委组织部长李永贵出席了会议。区人大常委会有关工作机构的负责人列席了会议。区委副书记孟令华就张力兵、孙进军同志的辞职请求和关于潘新胜同志任大兴区副区长,赵成同志任大兴区人民检察院副检察长、代理检察长的建议作了说明。会议经过审议,表决通过了关于接受张力兵辞去大兴区副区长职务请求的决定,并报大兴区人民代表大会备案;表决通过了孙进军辞去大兴区人民检察院检察长职务请求的决定,并报经市人民检察院检察长提请市人大常委会批准。会议经过审议,投票表决任命潘新胜为大兴区副区长;任命赵成为大兴区人民检察院副检察长。接着又投票表决通过了关于赵成为大兴区人民检察院代理检察长的决定,决定由赵成代理大兴区人民检察院检察长职务。

12月24日:北京市大兴区第一届人大常委会第二十次会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共21人。区人大常委会主任杨书启,副主任周树慧、谢中兴、周静溪分别主持了会议。区人民法院院长李民列席了会议。列席会议的还有区人大、区政府有关部门的负责同志及邀请的4名区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区政府关于大兴区2003年财政预算变更(草案)的报告,作出关于批准大兴区2003年财政预算变更(草案)的决定。二、听取和初审了区政府关于2003年财政预算执行情况和2004年财政预算(草案)的报告,同意提交区二届人大一次会议审议。三、听取和初审了区政府关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,同意提交区二届人大一次会议审议。四、讨论了区人大常委会工作报告。五、听取和审了区政府关于代表建议办理情况的报告。六、听取了区人大常委会代表资格审查委员会关于区二届人大代表资格的审查报告。七、决定了关于召开区二届人大一次会议的有关事项。

 

2004年大事记

1月10日至14日:北京市大兴区第二届人民代表大会第一次会议召开。会议听取并审议了“一府两院”和人大常委会的工作报告,审查和批准了大兴区2003年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2004年国民经济和社会发展计划;审查了大兴区2004年财政总预算草案,批准了区本级财政预算。会议还依法进行了选举事项:增选了北京市第十二届人民代表大会代表2人;选举出北京市大兴区第二届人民代表大会常务委员会主任1 人,副主任5人,委员17人;大兴区人民政府区长1人,副区长6人;大兴区人民法院院长1人;北京市大兴区人民检察院检察长1人。

2月4日:北京市大兴区第二届人大常委会第一次会议举行。会议讨论通过了《大兴区第二届人大常委会第一次会议关于主任、副主任、委员分工的决定》;审议并表决了《大兴区人民政府关于提请任免绳立成等同志职务的议案》,通过了《大兴区人大常委会任免名单》。出席会议的常务委员会组成人员共21人。区人大常委会主任张书领主持了会议。区人民政府副区长金树东、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席了会议。最后,张书领主任就如何做好新一届人大常委会的工作做了重要讲话。

3月16日:区二届人大常委会召开第二次会议。会议讨论通过了《大兴区人大常委人2004年工作要点》;作出了《关于大兴区第二届人大常委会代表资格审查委员会组成人员的决定》;听取和审议了区政府《关于法制宣传教育工作情况和2004年法制宣传教育工作意见的报告》;通报了《大兴区第二届人大常委会组成人员联系人大代表工作安排意见》。会议最后进行了人事任命事项。经投票表决,任命了6名区人大常委会工作机构主任和23名区人民政府组成人员。张书领主任向新任命人员颁发了任命书,并对新任命干部提出五点要求:一是进一步增强责任感、使命感,与时俱进,不断开创工作新局面;二是坚持以民为本,当好人民公仆;三是进一步增强民主法制观念,严格依法办事;四是摆正位置,自觉接受人大监督;五是进一步增强自律观念,严于律已,为人民掌好权。他强调区人大常委会要在区委统一领导下,逐步探索对任命干部的监督形式。区委书记沈宝昌出席会议并发表讲话,他要求全区各级领导干部要牢固树立科学的发展观和政绩观;坚持依法行政,自觉接受监督,建立决策、执行、监督完整的决策机制;充分发挥人大作用,搞好人民代表大会制度建设。

5月21日:大兴区第二届人大常委会第三次会议日举行。出席会议的常委会组成人员共21人。区人大常委会主任张书领,副主任周树慧、黄维荣分别主持了会议。会议听取和审议了《区政府关于2003年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》、《区政府关于大兴区2003年区级财政决算(草案)的报告》,审查、批准了大兴区2003年区级财政决算;听取并审议了《区人民检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告》。

6月21日:北京市大兴区第二届人大常委会第四次会议于举行。出席会议的常务委员会组成人员共22人。会议由区人大常委会主任张书领主持。会议听取和审议了北京市公安局大兴分局“关于对方荣全采取强制措施的报告”。经表决,作出了“大兴区人大常委会关于许可对方荣全采取强制措施和暂时停止代表职务的决定”。

7月22日:区二届人大常委会举行第五次会议。会议听取和审议了区政府《关于2004年上半年财政预算执行情况的报告》、《关于土地出让金、城市基础设施建设费作用情况的报告》;听取和审议了区人民法院《关于法官队伍建设情况的报告》;审议通过了《大兴县人民代表大会议事规则》、《大兴县人民代表大会常务委员会议事规则》、《主任会议议事规则》、《常务委员会组成人员守则》修正案;作出了《关于在街道设立区人大常委会工作委员会的决定》,并审议通过了《大兴区人大常委会街道工作委员会通则》。会议还进行了人事任免事项,决定任命了9名区人民政府组成人员。孟令华副书记出席会议并讲话。会议由区人大常委会主任张书领、副主任周树慧、黄维荣分别主持。副区长张晓林出席了会议。

9月20日:区第二届人大常委会举行第六次会议。会议听取和审议了区政府关于债务情况的报告、关于教育工作“122”工程进展情况的报告;听取和审议了区人大常委会执法检查组关于对区政府贯彻执行《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》情况进行执法检查的报告;任命了林校路、兴丰、清源人大街道工作委员会组成人员和51名区法院人民陪审员。区人大常委会主任张书领,副主任周树慧、周静溪、陈晓英分别主持了会议。副区长金树东、张晓林、于鲁明列席了会议。

11月25日:北京市大兴区第二届人大常委会第七次会议举行。听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的《关于大兴区2004年财政预算变更(草案)的报告》;表决通过了《北京市大兴区人大常委会关于批准大兴区2004年财政预算变更(草案)的决定》。会议听取和审议了副区长金树东代表区政府所作的《关于大兴区2004年政府投资的重点建设项目情况的报告》。出席会议的常务委员会组成人员共21人。会议由区人大常委会主任张书领、副主任黄维荣分别主持。副区长金树东、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成、区政府有关部门的负责同志列席了会议。

12月15日:北京市大兴区第二届人大常委会第八次会议举行。一、会议听取了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的《关于大兴区2004年财政预算执行情况和2005年财政预算(草案)的报告》、区发展和改革委员会主任绳立成受区政府委托所作的《大兴区2004年经济和社会发展计划执行情况与2005年经济和社会发展计划(草案)的报告。会议经过初步审查,同意将两项报告提请区二届人大二次会议审议;二、听取和审议了副区长常红岩代表区政府所作的《关于2004年区政府办理人大建议工作的报告》。会议对区政府高度重视办理工作、不断创新工作机制的做法表示满意,同时指出,代表对办理结果签署的满意率并不等于办结率,建议区政府有关部门应继续加大办理力度,将办理工作列入年度办实事计划,进一步提高办理工作的质量。三、听取和审议了《大兴区人大常委会工作报告》(讨论稿),同意提交区二届人大二次会议审议。四、作出《关于召开北京市大兴区第二届人民代表大会第二次会议的决定》,并通过了有关建议事项和名单。五、决定了区人民法院、区人民检察院的有关人事任免事项。出席会议的常务委员会组成人员共19人。会议由区人大常委会主任张书领、副主任周树慧、黄维荣分别主持。副区长常红岩、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成、区政府有关部门的负责同志列席了会议。列席会议的还有特邀的10名区人大代表。

 2004年,区人大常委会围绕全区工作大局和人民群众普遍关注的热点、难点问题,年内组织对《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国食品卫生法》等7项法律法规的实施情况进行了5次执法检查;对全区预防禽流感、重点工程建设等工作情况进行了10次视察活动,共提出80多条意见和建议。

为适应城市现代化进程,解决人大监督职能在街道的“断层”,根据地方组织法和市委、区委的精神,圆满完成了兴丰、清源、林校路三个人大街道工作委员会的设立工作,标志着我区基层人大工作又迈出了坚实的一步。2004年9月21日,区人大常委会在清源街道办事处举行了区人大街道工委揭牌仪式。

2004年是人民代表大会成立50周年。9月份,举办了纪念人民代表大会成立50周年座谈会和书画笔会。

9月23日至26日:全国二十县(市)区人大工作研讨会第三届第四次会议在我区举行。来自全国10个省、市、自治区的19个县、市、区人大常委会的110余名机关干部参加了会议。会议就探索和完善人大监督方式和机制,充分发挥代表主体作用,加大财政监督力度,搞好执法检查,开展述职评议,增强监督实效等方面进行了认真的探讨和广泛的交流。区委书记沈宝昌在会上致欢迎词,区人大常委会主任张书领致开幕词,区委常委、常务副区长金树东介绍了区情。区长王惠民、区政协主席高树旺、区委副书记孟令华、区人大常委会副主任周树慧、周静溪、黄维荣、陈晓英、邓景全区出席了会议。

 

2005年大事记

 1月10日至13日,北京市大兴区第二届人民代表大会第二次会议举行。会议听取并审议了大兴区人民政府工作报告、大兴区2004年经济和社会发展计划执行情况与2005年经济和社会发展计划(草案)的报告、审查和批准了大兴区2004年经济和社会发展计划执行情况的报告与2005年经济和社会发展计划。听取并审议了大兴区2004年财政预算执行情况和2005年财政预算(草案)的报告;审查和批准了大兴区2004年财政预算执行情况的报告,审查了大兴区2005年财政总预算(草案),批准区本级预算。听取并审议了大兴区人大常委会工作报告、大兴区人民法院工作报告、大兴区人民检察院工作报告。听取并审议了《大兴县人民代表大会议事规则》修正案。

3月24日:北京市大兴区第二届人大常委会第九次会议举行。出席会议的常委会组成人员共23人。区人大常委会主任张书领,常务副主任周树慧,副主任黄维荣分别主持了会议。副区长潘新胜,区人民法院院长李民,区人民检察院检察长赵成,各镇人大主席、副主席,各人大街道工委副主任列席了会议。列席会议的还有特邀的10名区人大代表和政府有关部门的负责同志。会议进行了以下议程:一、讨论通过了大兴区人大常委会2005年工作要点;二、审议表决并通过了《北京市大兴区人民代表大会常务委员会开展述职评议工作的试行办法(草案)和《北京市大兴区人民代表大会常务委员会开展述职评议工作的试行办法》实施细则(草案);三、听取和审议了《区政府关于北京兴创投资有限公司利用建设银行贷款的偿债资金需区人大批准列入政府财政预算的议案》,并通过了相应批准决定。

5月17日:北京市大兴区第二届人大常委会第十次会议举行。出席会议的常委会组成人员共20人。区人大常委会主任张书领,常务副主任周树慧,副主任黄维荣分别主持了会议。副区长张晓林、常红岩,区人民法院院长李民,区人民检察院检察长赵成,各镇人大主席、副主席,各人大街道工委副主任列席了会议。列席会议的还有特邀的4名区人大代表和政府有关部门的负责同志。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区审计局局长郭金江受区政府委托所作的《关于2004年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》、区财政局副局长牛翠花受区政府委托所作的《关于大兴区2004年财政决算(草案)情况的报告》。经过表决,会议作出《北京市大兴区人大常委会关于批准大兴区2004年区本级财政决算的决定》。二、听取和审议了区财政局副局长牛翠花受区政府委托所作的《关于2005年预算外资金收支预算安排情况的报告》。经过表决,会议作出《北京市大兴区人大常委会关于批准〈大兴区2005年预算外资金收支预算安排情况的报告〉的决定》。三、听取和审议了区发展和改革委员会主任绳立成受区政府委托所作的《关于大兴区2005年区级政府投资计划安排情况的报告》。经过表决,会议作出《北京市大兴区人大常委会关于批准〈大兴区2005年区级政府投资计划安排情况的报告〉的决定》。四、听取和审议了区公安局局长陈曦受区政府委托所作的《大兴区人民政府贯彻执行〈中华人民共和国消防法〉情况的报告》。会议原则通过了这项报告。五、表决通过了《北京市大兴区人大常委会关于2005年述职评议人员的决定》。六、通过了有关人事任免。

  7月25日:北京市大兴区第二届人大常委会第十一次会议举行。出席会议的常委会组成人员共22人。区人大常委会主任张书领,助赢时时彩软件好用吗:副主任周静溪、黄维荣、陈晓英分别主持了会议。副区长李春亭、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成、部分镇人大、人大街道工委负责人列席了会议。列席会议的还有特邀的5名区人大代表和政府有关部门的负责同志。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的《关于大兴区2005年上半年预算执行情况的报告》。会议认为,上半年区政府紧紧围绕经济中心工作,大力推进各项改革,实施积极的财政政策,全区经济实现了稳步增长。会议指出,下半年任务还很艰巨,要紧紧抓住发展这一第一要务,强化政府的服务职能,努力提高办事效率,进一步加大工作力度,确保全年任务的完成。会议还指出了当前财政工作中存在的一些问题,并提出了相应建议:1. 税源结构不尽合理,主体税种受宏观调控政策与税收征管政策影响,增速趋缓,增收乏力。建议进一步优化税收结构,加大调整力度,特别是突出工业的主导地位,加大二产的拉动作用,加强对全区支柱产业和纳税大户的支持,培养稳定税源,保证财政收入的稳步增长。2. 税源户数量多、质量差,重点纳税大户匮乏,执罚单位执收力度不够等多种因素导致分级收入大幅度下滑。建议加大税收征管力度,在完善重点税源管理的同时,加强零散税源管理,加大稽查检查力度,做到应收尽收。3. 各镇财政收入发展不平衡。建议结合我区实际,做好深入细致的前期调研工作,积极、稳妥地搞好区镇财政体制的调整,通过调整形成新的激励机制,不断缩小镇域间的差距,促进全区经济的协调发展。二、听取和审议了区规划分局局长张凤君受区政府委托所作的《关于大兴新城总体规划编制情况的报告》。会议认为,新城规划编制工作指导思想明确,具有前瞻性和科学性,编制工作安排部署周密,工作进展顺利。会议建议:大兴新城在规划上要始终坚持以人为本的理念;要吸取老城区规划上的教训,强调城市基础设施和公共服务配套设施建设,制定具体的控制性详规;要利用修编的大好时机,为老城区提供发展的空间,调整功能布局不尽合理、公共配套服务设施不够完善等问题,全面提升城市品位;要进一步研究产业支撑、人口承载力、开放空间、交通体系等问题,将新城建设成为形象突出、功能完善、特色独具、环境优美和经济繁荣的宜居城市。三、听取和审议了区人大常委会执法检查组关于检查区政府贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》情况的报告。会议认为,区政府在贯彻执行动物防疫法律法规方面做了大量卓有成效的工作,取得了较好的成效;对执法检查组积极创新检查方式,采取明查、暗访等多种形式全面了解掌握第一手资料,突出执法检查实效的做法给予了肯定。会议建议:1.加大监督和执法力度,通过完善防疫检疫办法和各项规章制度,减少逃检情况的发生,同时加大对各镇动物防疫站的监督管理。2.加强防疫设施建设,改善公路动检站办公设施,增加动检设备;个别镇的动物防疫站办公条件较差,应通过区镇两级投入加以改善。3.重视基层防疫队伍建设,加强对基层动物防疫站人员的培训,提高其技术水平和业务素质,同时要加大投入,保证其各项待遇的落实。4.要研究制定个体养殖户在重大动物疫情防疫时的财政专项资金补贴政策。四、张书领主任通报了区人大常委会上半年工作。

  8月10日:北京市大兴区第二届人大常委会第十次会议举行。出席会议的常委会组成人员共19人。区人大常委会主任张书领、常务副主任周树慧、副主任周静溪分别主持了会议。副区长金树东列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、专职副主席、各街道人大工委副主任和区人民检察院负责人。会议进行了以下议程:一、通过了《大兴区人大常委会关于建立代表联系网络的实施意见(试行)》。二、通过了有关人事任免。

    9月16日:北京市大兴区第二届人大常委会第十三次会议举行。出席会议的常委会组成人员共20人。区人大常委会主任张书领、常务副主任周树慧、副主任周静溪、黄维荣分别主持了会议。区长王惠民、区委副书记孟令华、副区长于鲁明、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、专职副主席、各街道人大工委副主任和区委、区政府有关部门的负责人。会议进行了以下议程:一、听取了副区长李春亭所作的述职工作报告并进行了评议。会议对李春亭副区长的依法履行职责情况给予了充分肯定,同时对李春亭副区长分管的工作提出了一些意见和建议。区人大常委会主任张书领、区长王惠民在会上做了重要讲话。二、听取和审议了区教委主任李达受区政府委托所作的关于贯彻教育法律法规情况的报告。会议对区政府在认真贯彻落实有关教育法律法规方面所取的成绩给予了充分肯定,并针对存在的问题提出建议:加大对教育法律法规的宣传力度;进一步理顺区镇两级财政体制,保障农村中小学公用经费足额拨付;认真解决优质教育资源不足的问题;采取措施稳定农村中小学教师队伍;加强《未成年人保护法》的落实等。三、听取和审议了区人民法院院长李民所作的《关于商事审判工作情况的报告》。会议在肯定区法院在商事审判工作中所取得的成绩的同时,建议:积极发挥人民陪审员的作用,缓解商事审判人员短缺的局面;充分发挥诉讼调解在妥善化解矛盾纠纷中的作用,不断拓展调解思路;加强商事审判队伍的廉政建设和培训,努力打造出一支高素质的商事审判队伍。

    10月19日:北京市大兴区第二届人大常委会第十四次会议举行。出席会议的常委会组成人员共21人。区人大常委会主任张书领、副主任黄维荣、陈晓英分别主持会议。区委书记沈宝昌、区委副书记孟令华出席会议。副区长金树东、区委组织部长王新、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议还有区委、区政府有关部门的负责人,各镇人大专职主席、副主席,区人大街道工作委员会副主任及部分区人大代表。区委书记沈宝昌就王惠民同志的辞职请求和关于林克庆同志任大兴区副区长、代理区长的建议作了说明。会议经过审议,表决通过了关于接受王惠民辞去大兴区区长职务请求的决定,并报大兴区人民代表大会备案。会议经过审议,投票表决任命林克庆为大兴区副区长;接着又投票表决通过了关于林克庆为大兴区代理区长的决定。会上,代理区长林克庆作了表态发言,区委书记沈宝昌作了讲话。会议还进行了以下议程:一、听取了区建委主任李学元的述职报告并进行了评议。二、听取了区财政局局长郑怀志受政府委托提请会议审议的《关于北京兴展国有资产经营公司利用北京银行贷款的偿债资金需区人大批准列入政府财政预算的议案》,并通过了相应决议。北京市大兴区第二届人大常委会第十五次会议于2005年11月21日举行。出席会议的常委会组成人员共22人。区人大常委会主任张书领、副主任周树慧、黄维荣、陈晓英分别主持会议。副区长金树东、张晓林、李春亭、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议还有区政府有关部门的负责人,各镇人大专职主席、副主席,区人大街道工作委员会副主任及部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区政府关于大兴区2005年财政预算调整(草案)的报告,经表决做出了批准决定。二、听取和审议了区政府关于“三农”议案办理情况的报告。三、听取和审议了区政府关于“大兴新城综合管理”议案办理情况的报告。四、听取和审议了区人大常委会述职评议组关于焦守强、吴林、高林同志述职报告的评议意见。五、通过了有关人事任命。

12月14日:北京市大兴区第二届人大常委会第十六次会议举行。出席会议的常委会组成人员共20人。区人大常委会主任张书领、常务副主任周树慧、副主任周静溪分别主持会议。常务副区长金树东、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工作委员会、各地区工作委员会主任或副主任及部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区政府关于区二届人大二次会议代表建议、批评、意见办理情况的报告。会议认为,区政府今年的代表建议办理工作抓得细、实,重点突出,效果明显,对此给予充分肯定。同时指出,虽然办理工作取得了一定成绩,但与代表和群众的要求和期望还有一定差距。会议要求:一要克服个别承办单位重答复轻办理的现象,要以对人民高度负责的精神,把代表建议办理工作抓好、抓实;二是区政府有关部门要进一步加强对代表建议办理工作的指导、协调,加大督办力度;三是要进一步加大办理工作力度,努力提高代表的满意率和建议的办结率;四是对重复提出的代表建议要专题研究,重点办理,对已经承诺但还没有落实的代表建议要抓紧落实。二、听取了区人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格审查情况的报告。三、会议做出了《北京市大兴区人大常委会关于召开大兴区第二届人民代表大会第三次会议的决定》,并通过了区二届人大三次会议的有关建议事项。四、讨论通过了提交区二届人大三次会议审议的《大兴区人大常委会工作报告》。

 

 

2006年大事记

1月9日至12日:北京市大兴区第二届人民代表大会第三次会议举行。会议听取和审议了大兴区人民政府关于大兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告。书面审议了大兴区2005年经济、社会发展计划执行情况和2006年经济、社会发展计划草案的报告,审查和批准了大兴区2005年经济、社会发展计划执行情况和2006年经济、社会发展计划。书面审议了大兴区2005年财政预算执行情况和2006年财政预算草案的报告,审查和批准了大兴区2005年财政预算执行情况;审查了大兴区2006年财政总预算草案,批准区本级预算。听取和审议了大兴区人大常委会工作报告、大兴区人民法院工作报告、大兴区人民检察院工作报告。经投票选举,补选林克庆为大兴区人民政府区长。

3月9日:北京市大兴区第二届人大常委会第十七次会议举行。出席会议的常委会组成人员共20人。区人大常委会主任张书领、常务副主任周树慧、副主任黄维荣分别主持会议。副区长常红岩、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工作委员会、各地区工作委员会主任或副主任及部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、通过了《大兴区人大常委会2006年工作要点》。二、听取和审议了区政府关于2006年全额投资重点项目计划安排情况的报告,并做出了批准决定。三、听取和审议了区政府关于2006年预算外资金使用计划安排情况的报告,并做出了批准决定。四、表决通过了区人民法院关于提请任免庭长、副庭长、审判员的议案。

5月9日:北京市大兴区第二届人大常委会第十八次会议举行。出席会议的常委会组成人员共21人。区人大常委会主任张书领,副主任周树慧、黄维荣分别主持会议。区委副书记孟令华、副区长金树东、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席、区人大常委会各街道工作委员会副主任及部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、通过了《大兴区人大常委会关于接受于鲁明辞去大兴区副区长职务请求的决定》。  二、通过了区人民检察院有关人事任免事项。三、通过了大兴区人大常委会关于若干规章制度的修改意见。四、听取和审议了区政府《关于北京市大兴区2005年度本级预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告》、《关于北京市大兴区2005年财政决算(草案)情况的报告》。会议经审议,做出《北京市大兴区人大常委会关于批准大兴区2005年区本级财政决算的决定》。五、听取了区政府常务副区长金树东代表区政府所作的《大兴区2006年一季度经济社会发展情况汇报》。

7月19日:北京市大兴区第二届人大常委会第十九次会议举行。出席会议的常委会组成人员共20人。区人大常委会主任张书领,副主任周树慧、黄维荣、陈晓英分别主持会议。副区长潘新胜、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席、区人大常委会各街道工作委员会副主任及部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区政府关于2006年上半年财政预算执行情况的报告。会议认为,上半年,区政府紧紧围绕我区经济工作中心,大力推进各项改革,积极推行新的财政体制,认真组织收入,全区经济实现了稳步增长。针对存在的困难和问题,会议建议要继续加大税收结构的调整力度,加强税收征管工作;严格预算支出管理,加强预算执行的刚性约束力;不断完善区镇财政体制,促进各镇经济的快速发展。二、听取和审议了区政府关于北京兴创投资有限公司利用中国银行北京银行贷款的偿债资金需区人大常委会批准列入区政府财政预算的议案。经表决,通过了相应决议。三、听取和审议了区人大常委会执法检查组关于区政府贯彻执行《北京市市容环境卫生管理条例》情况的报告。会议认为,近几年来,区政府及其各职能部门,在贯彻实施《条例》方面,做了大量的富有成效的工作,取得了较好的实际效果,对此给予充分肯定。会议要求,区政府及有关部门要切实加大执法力度,科学制定、严格落实相关规划;对群众意见较大的路边烧烤、占道经营、公厕建设、不文明执法等问题,要认真研究,采取有效措施加以解决;要进一步加强和完善综合协调机制,落实责任,形成合力,促进我区市容环境卫生工作的长效管理。四、听取和审议了区人民检察院“规范执法行为促进执法公正”专题整改工作的报告。会议认为,区检察院根据中央政法委和全市的部署,开展专项整改活动一年多来,认真落实各项整改措施,执法规范化水平不断提高,公正执法的自觉性得到了增强。会议要求,区检察院要不断加深对专项整改活动意义的认识,增强规范执法行为的责任感和自觉性,切实转变执法理念;要从实际出发,重点对徇私枉法、钱权交易、执法不文明、违法违规办案等问题进行整改,继续狠抓各项措施的落实;要进一步完善内部监督机制,建立健全规章制度,促进执法规范化;加强检察队伍建设,不断提高执法水平。五、听取和审议了区人大常委会执法检查组关于区政府贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》情况的报告。会议认为,区政府在执行该法过程中领导重视、措施得力、工作扎实、开局良好,为今后的全面、深入地贯彻落实这部法律奠定了坚实的基础。在肯定成绩的同时,会议指出我区在贯彻实施行政许可法方面还存在一些不容忽视的问题,应引起高度重视,采取措施认真加以解决。会议建议:要进一步提高对行政许可法重要意义的认识,加强对行政机关工作人员的教育,切实通过贯彻落实行政许可法来加强我区的软环境建设,为经济发展做好服务;要加大监管力度,按照“谁许可、谁监管“的原则,切实加强行政许可的后续监管工作,并保持经常性;要进一步提高办理行政许可的便捷程度,减少不必要的工作环节,提高办事效率;加强对当事人权益的保护,保持社会稳定。六、通过了区人民检察院有关人事任命。

8月21日:北京市大兴区第二届人大常委会第二十次会议举行。出席会议的常委会组成人员共22人。会议通过了《北京市大兴区人大常委会关于区、镇人民代表大会换届选举有关事项的决定》及《大兴区新一届镇人民代表大会代表名额》、《北京市大兴区选举委员会组成人员名单》、《大兴区各镇选举委员会组成人员名单》三个决定附件。   区人大常委会主任张书领,常务副主任周树慧分别主持会议。副区长潘新胜、区人民法院院长李民列席会议。列席会议的还有区人民检察院有关负责同志、各镇人大专职主席、副主席、区人大常委会各街道工作委员会副主任及部分区人大代表。

10月19日:北京市大兴区第二届人大常委会第二十一次会议举行。出席会议的常委会组成人员共22人。区人大常委会主任张书领,副主任周树慧、周静溪分别主持会议。区长林克庆、常务副区长金树东、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席、区人大常委会各街道工作委员会副主任。会议进行了以下议程:一、通过了有关人事任免。二、听取和审议了区司法局局长焦守强受区政府委托所作的《区政府关于制定法制宣传教育第五个五年规划的报告》。会议经审议,作出了《大兴区人大常委会关于开展法制宣传教育第五个五年规划的决议》。二、听取和审议了副区长金树东代表区政府所作的《关于2006年办理人大建议工作的报告》。会议认为,区政府在今年的代表建议办理工作中领导重视、机制健全、措施得力,代表满意率比去年有了较大幅度的提高,对此给予充分肯定。会议指出,今年的代表建议办理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。会议要求,区政府及有关部门要进一步提高对代表建议办理工作重要性的认识,进一步规范办理程序,改进办理方法,提高办理质量,通过抓好人大代表建议的办理和落实,推动我区的社会主义和谐社会建设。三、听取和审议了区人大常委会执法检查组关于对区政府贯彻落实《中华人民共和国教育法》情况进行执法检查的报告。执法检查组认为,几年来,区政府认真贯彻《中华人民共和国教育法》,加大硬件建设和其他教育投入,大力推进教育均衡发展,成效显著,同时指出存在的问题,主要有农村地区学校办公经费不足、农村地区教师队伍还不稳定等,建议要进一步促进义务教育的均衡协调发展,依照区政府提出的《关于进一步明确区镇两级政府教育管理职责的意见》,认真抓好落实。

2006年12月11日至15日:北京市大兴区第三届人民代表大会第一次会议召开。会议听取并审议了“一府两院”和人大常委会的工作报告,审查和批准了大兴区2006年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2007年国民经济和社会发展计划;审查了大兴区2007年财政总预算草案,批准了区本级财政预算。会议依法进行了选举事项:选举出北京市大兴区第三届人民代表大会常务委员会主任1 人,副主任5人,委员21人;北京市大兴区人民政府区长1人,副区长6人;北京市大兴区人民法院院长1人;北京市大兴区人民检察院检察长1人。

 

2007年大事记

 

【概况】2007年,区人大常委会共举行8次常委会会议,16次主任会议,听取和审议“一府两院”工作报告17项,做出11项决议、决定,组织执法检查、代表视察13次,依法任免国家机关工作人员79人次。召开区三届人大二次会议,选举产生了我区出席北京市第十三届人民代表大会代表26名。认真贯彻落实中央9号文件和市委23号文件精神,积极推进代表工作,进一步完善了代表联系选民网络、代表工作机制和建议督办机制。加强对镇人大及人大行工委工作的指导,进一步规范基层人大工作。全面加强常委会机关自身建设,加强政治理论学习、制度建设和作风建设,加强人大宣传和信访工作,完善了常委会有关工作制度。

 

【第一次常委会会议】2月7日,第一次常委会会议举行。会议依法任命了区人大常委会各工作机构负和区政府各组成部门负责人;审议通过了《大兴区人大常委会关于主任、副主任、委员分工的决定》;审议通过了《大兴区人大常委会2007年工作要点》。

 

【第二次常委会会议】3月30日,第二次常委会会议举行。会议决定任命谢冠超为北京市大兴区人民政府副区长;听取、审议并批准了区政府《关于北京市大兴区2007年预算外资金预算收支安排情况的报告》和《关于北京市大兴区2007年区级政府投资计划安排情况的报告》;审议通过了大兴区人大常委会关于代表资格审查委员会组成人员的决定(草案)。

 

【第三次常委会会议】5月9日,第三次常委会会议举行。会议听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的《关于大兴区2006年财政决算(草案)情况的报告》和区审计局局长郭金江受区政府委托所作的《关于2006年度本级预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告》。经审查,做出了《北京市大兴区人大常委会关于批准大兴区2006年区本级财政决算的决定》;听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的《关于大兴区教育项目利用北京银行贷款的偿债资金需区人大常委会批准列入区政府财政预算的议案》。经审查,做出了《北京市大兴区人大常委会关于批准北京市大兴区人民政府〈关于大兴区教育项目利用北京银行贷款的偿债资金需区人大常委会批准列入区政府财政预算的议案〉的决议》;听取和审议了区新农村建设指挥部办公室主任赵长虹受区政府委托所作的《北京市大兴区新农村建设进展情况的报告》;通过了有关人事任免事项。

 

【第四次常委会会议】7月26日,第四次常委会会议举行。会议听取和审议了区交通局局长张桂海受区政府委托所作的《大兴区客运交通规划编制和落实情况的报告》;听取和审议了《大兴区人大常委会主任会议关于审批政府贷款有关问题的议案》,经表决,作出了《北京市大兴区人大常委会关于审批政府贷款有关问题的决定》;通过了区人民检察院有关人事任免。

 

【第五次常委会会议】9月17日,第五次常委会会议举行。会议听取和审议了区人大常委会执法检查组关于对区政府贯彻执行《物业管理条例》情况进行执法检查的报告;听取和审议了区人民检察院检察长赵成所作的《关于“充分发挥检察职能,服务和谐大兴建设”情况的报告》;听取和审议了区人民法院副院长宋玉林所作的《关于刑事审判工作情况的报告》。;听取和审议了区教委主任李达受区政府委托所作的《关于学前教育发展规划及相关措施落实情况的报告》;通过了有关人事任免事项。

 

【第六次常委会会议】10月29日,第六次常委会会议举行。会议通过了《北京市大兴区人大常委会关于召开大兴区第三届人民代表大会第二次会议的决定》,并通过了区三届人大二次会议有关建议事项。

 

【区三届人大二次会议举行】11月14日至16日,北京市大兴区第三届人民代表大会第二次会议举行,选举产生了北京市第十三届人民代表大会代表26人。

 

【第七次常委会会议】11月28日,第七次常委会会议举行。会议听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的《关于北京市大兴区2007年财政预算调整(草案)的报告》,经过审议,通过了《大兴区人大常委会关于批准大兴区2007年财政预算调整(草案)的决定》;听取和审议了区政府常务副区长金树东代表区政府所作的《关于办理区三届人大一次会议代表建议、批评和意见工作情况的报告》;听取和审议了区规划分局局长李金龙受区政府委托所作的《大兴区新城控制性详细规划编制情况的报告》;听取和审议了区人大常委会执法检查组《关于对区政府贯彻执行〈中华人民共和国义务教育法〉情况的执法检查报告》。

 

【第八次常委会会议】12月25日,第八次常委会会议举行。会议听取和审议了区发改委主任绳立成受区政府委托所作的《关于北京市大兴区2007年经济和社会发展计划执行情况与2008年经济和社会发展计划(草案)的报告》;听取了审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的《关于北京市大兴区2007年财政预算执行情况和2008年财政预算(草案)的报告》;听取和审议《大兴区人大常委会工作报告》,经过审议,同意将三项报告提交区三届人大三次会议审议;通过了区三届人大三次会议有关事项和有关人事任免事项。

 

【推进依法治区进程】区人大常委会紧紧围绕全区工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题,认真贯彻执行《监督法》,不断加大监督力度,努力推进依法治区进程。以开展执法检查为重点,着力加强法律监督。先后组织对《食品卫生法》、《义务教育法》、《道路交通安全法》、《物业管理条例》等法律法规的贯彻执行情况进行了执法检查,提出改进工作的意见和建议。执法检查中,认真制定检查方案,明确检查重点,创新检查方式,坚持审议与视察相结合、明查与暗访相结合、自查与抽查相结合、检查与整改相结合,增强了监督实效。食品卫生关系人民群众生命安全,常委会要求全区339家重点餐饮单位进行自查,在此基础上,以学校、工地食堂、餐饮配送企业和城乡结合部为重点进行了抽查。在对《物业管理条例》进行执法检查中,通过问卷调查、法规测试、座谈走访等方式,找出了问题,提出了对策,对于规范物业管理、构建和谐社区起到了积极作用。以促进公正司法为核心,着力强化司法监督。听取和审议了区人民法院关于刑事审判工作的报告、区人民检察院关于“构建和谐新大兴、充分发挥检察职能”的工作报告,肯定了成绩,提出了意见和建议。组织代表对基层法庭建设进行了视察。就预防未成年人犯罪和预防职务犯罪问题与区人民检察院进行了专题研究,促进了司法水平和司法效率的提高。

 

【加强工作监督促进经济发展】常委会以促进经济社会和谐发展为目标,着力加强工作监督。一是围绕推进全区各项事业发展,认真听取和审议“一府两院”工作报告。抓住全区发展中的重大问题和群众关心的热点问题,认真进行审议。新农村建设关系全局,区人大常委会对此高度关注,在听取政府专项报告的同时,深入镇村实地检查,提出了加快农村和农业基础设施建设、加快农业产业结构调整、促进农民就业增心、切实解决农民实际问题等审议意见,加快了本区新农村建设的步伐。二是围绕提高监督实效,认真搞好代表视察。先后对全区工业发展、重点项目建设、环境治理等情况进行了视察。为促进全区工业快速发展,常委会召开了各镇领导座谈会,组织代表深入到不同类型企业,听取汇报、实地视察。常委会高度关注生态环境保护和治理工作,就本区的河流治理和大气污染防治等环境问题组织代表进行了3次专项视察,促进全区生态环境和大气环境得到进一步改善。三是围绕政府难点工作,充分发挥“主任专题座谈会”作用。就国有资产监管、促进农民增收、建立政府债务风险预警机制、环境卫生基础设施建设等问题如开了4次“主任专题座谈会”,与区政府有关领导和相关部门负责同志进行座谈,共同研究问题,提出解决办法,研究制定了贷款资金管理办法,有效防范了财政风险,提高了资金使用效益。

 

【开展代表活动】区人大常委会认真贯彻落实中央9号文件和市委23号文件精神,不断创新完善工作机制,积极为代表依法履职提供服务和保障,代表作用得到较好发挥。一是完善代表联系选民网络。在总结试点经验的基础上,共建立代表工作处17个,代表联系选民工作站111个,代表联系选民信箱620个,设置公告栏241个。一年来,共开展接待选民活动515次,代表走访和接待选民3600多人次,收到选民提出的意见建议431件,其中181件当场进行了答复,194件按职权范围在各镇、街道得到了及时解决。二是完善代表工作机制。邀请代表列席常委会会议,组织代表参加视察和执法检查等活动;坚持代表“统一活动日”制度,向代表通报全区重点工作情况;抓好代表向选民述职工作,有66名代表到所在选区向选进行了述职。

 

【办理代表建议】常委会进一步完善代表建议督办机制,强化办理工作实效。区三届人大一次人代会期间共接到代表建议149件,已按法定时限全部办复,代表满意率达95.3%,比上一年提高4.6个百分点。在完善建议督办机制上,一是及时召开建议办理交办会,将建议分类落实到人大相关委室对口督办。二是加强办中督查,围绕难点建议的办理与区政府领导和有关部门共同协商解决办法,加快办理进度,提高办理质量。三是坚持常委会主任督办制度,对涉及全局性和关系人民群众切身利益的重点建议,由常委会主任、副主任分工督办。四是加强办后复查,对难点建议,组织代表跟踪复查,提高办理实效。

 

【基层人大工作】常委会组织召开2007年度基层人大工作会议,总结和交流2006年镇人大、街道人大工委工作经验,提出2007年基层人大工作的指导意见。坚持镇人大专职主席(副主席)、街道人大委专职主任(副主任)列席区人大常委会会议制度,积极组织学习培训和参观考察。坚持常委会主任、副主任分工联系指导基层人大工作制度,进一步规范基层人大工作,提高工作水平。

 

【加强制度建设规范工作程序】常委会在认真总结实践经验的基础上,对常委会会议、主任会议等工作制度和程序作了进一步规范和完善。对机关内部8项管理制度进行了全面修订,机关管理更加规范。

 

【调查研究】常委会坚持把深入基层、深入实际,开展调查研究,作为做好人大各项工作的切入点。结合审议议题,深入调研,广泛听取意见和建议,围绕涉及改革发展稳定的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题,进行专题调研,完成了20余篇有较高质量的调研报告,找准了问题,提出了对策,有效推动了各项工作的开展。

 

 

 

2008年大事记

 

【概况】2008年,区人大常委会共举行7次常委会会议,16次主任会议,听取和审议“一府两院”工作报告14项,做出11项决议、决定,组织执法检查、代表视察22次,依法任免国家机关工作人员77人次。以推进民主法制建设为根本任务,强化法律监督。以确保平安奥运为重点,积极推动解决关系民生的突出问题。以发挥代表主体作用为核心,强化代表工作,加强对镇人大及人大街工委工作的指导和领导,进一步规范基层人大工作。全面加强常委会机关自身建设,组织开展了科学发展观实践活动,从学习培训、转变作风、规范制度入手,不断提高依法履职的能力和水平。

 

【第九次常委会会议】1月17日,第九次常委会会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共24人。区人大常委会主任张书领主持会议。区委副书记、区长林克庆出席会议,并就有关情况进行了说明。会议经表决,作出了《大兴区人大常委会关于接受金树东辞去大兴区人民政府副区长职务请求的决定》。

 

【第十次常委会会议】3月11日,第十次常委会会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共27人。区委书记林克庆、副书记孟令华出席会议。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、周树慧分别主持。副区长张晓林、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有部分镇党委书记、各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、通过了《大兴区人大常委会关于接受林克庆辞去大兴区区长职务请求的决定》(草案)。二、经无记名投票表决,决定任命李长友为大兴区副区长、代理区长职务。三、听取和审议了区发改委主任绳立成受区政府委托所作的《区政府2008年区级政府投资计划安排情况的报告》,经表决,通过了大兴区人大常委会批准该项报告的决定(草案)。四、讨论通过了《大兴区人大常委会2008年工作要点》。五、通过了区人民法院有关人事任免。

 

【第十一次常委会会议】北京市大兴区第三届人大常委会十一次会议于2008年5月30日举行。出席会议的常务委员会组成人员共26人。区委副书记、代区长李长友出席会议并就有关情况进行了说明。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、周树慧分别主持。副区长张晓林、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:    一、通过了有关人事任免事项。二、听取和审议了区审计局局长郭金江受区政府委托所作的《关于大兴区2007年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》及区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的《关于北京市大兴区2007年财政决算(草案)情况的报告》。会议认为,2007年区级和区本级预算执行情况总体看是好的,区政府及其财政部门为完成区本届人大一次会议批准的预算,精心组织财政收入,保证了财政收入的继续稳定增长;区审计部门做了大量艰苦细致的工作,为审查批准财政决算提供了重要依据。对此给予充分肯定。针对审计中发现的对专项资金的使用及管理监管力度不够等问题,会议要求:要进一步强化预算约束力,加强对预算执行的监督和管理,增强预算执行的严肃性;要进一步探索政府投资项目的管理模式,尽快制定并完善政府投资管理办法,严格投资预算,完善内控机制;要加快健全财政监督机制,提高依法理财水平;要建立健全责任追究制度,对审计中的问题要积极整改,并将整改情况和处理结果向区人大常委会报告。会议经过审议,表决通过了《大兴区人大常委会关于批准大兴区2007年区本级财政决算的决定(草案)》。三、通过了《大兴区人大常委会关于有关规章制度的修正案》。

 

【第十二次常委会会议】北京市大兴区第三届人大常委会第十二次会议于2008年7月25日举行。出席会议的常务委员会组成人员共22人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、周树慧、周静溪、陈晓英分别主持。常务副区长张晓林、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委副主任和部分区人大代表。

 

    会议进行了以下议程:一、听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的《关于北京市大兴区2008年上半年预算执行情况的报告》和区发改委主任绳立成受区政府委托所作的《关于大兴区2008年经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。会议认为,我区今年上半年预算执行情况和经济、社会发展计划执行情况是好的,区政府积极发挥各部门职能作用,依法组织收入,规范预算管理,合理安排各项支出,为完成全年各项经济目标奠定了良好基础。建议区政府在继续保持上半年良好的经济发展势头的基础上,要认真研究对策,精心组织收入,积极应对当前复杂的经济形势,保持全区经济的平稳发展。二、听取和审议了区人大常委会执法检查组关于《北京市市容环境卫生条例》执法检查情况的报告。会议认为,区政府近年来在执行该条例方面做了大量工作,取得了明显成效,但依然存在一些突出问题,如法规宣传缺乏持续性和广泛性、在执法方面打击处罚不严、环卫基础设施欠欠帐较多等。建议要进一步加强法规宣传,切实加强管理,加大执法力度,同时进一步加强资金投入,使基础设施建设得到进一步改善。三、听取和审议了区人大常委会执法检查组关于检查食品卫生与安全及清真食品生产经营有关法律法规实施情况的报告。会议认为,食品卫生与安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,区政府在执行有关法律法规方面取得了良好成绩,清真食品的监管日趋规范,食品卫生与安全的总体水平有了进一步提高。针对存在的问题,会议建议区政府要进一步加大宣传力度,增强公民的食品安全意识;完善协作体系,加强综合监管;建立长效机制,强化执法力度;加强清真食品网点建设与管理。四、通过了有关人事任免。

 

【第十三次常委会会议】北京市大兴区第三届人大常委会第十三次会议于2008年9月16日举行。出席会议的常务委员会组成人员共25人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、周树慧、分别主持。常务副区长张晓林、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:    一、听取和审议了区发改委主任绳立成受区政府委托所作的大兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期评估和调整的报告。会议认为,“十一五”规划纲要实施以来,区政府及其相关部门按照《纲要》确定的发展思路和实施要求,共同努力,密切配合,保障了主要规划目标按照进度顺利进行和各项重点任务的落实,全区国民经济和社会发展运行平稳,为完成“十一五”规划目标奠定了良好的基础。针对目前存在的问题,会议要求区政府要进一步统一思想,明确目标,促进我区经济、社会又好又快发展;统筹兼顾,措施到位,切实做好人口资源环境工作;以人为本,关注民生,着力构建社会主义和谐社会;把握方向,突出重点,积极壮大我区四大主导产业效益与规模;科学规划,加强引导,提高城市管理水平;完善体系,强化考核,确保重点项目建设按进度如期进行。会议经表决,作出了《北京市大兴区人大常委会关于批准大兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期调整的决定》。二、听取和审议了区农委主任汪宝国受区政府委托所作的关于促进农民增收情况的报告。会议认为,2008年,区政府以农民增收为出发点和落脚点,通过多种途径提高农业效益,促进农民增收,取得了明显成效。针对存在的问题,会议要求区政府要进一步加快传统农业向效益农业的转变,全面提升农业的整体效益和综合竞争力;加强技能培训,推动劳动力转移;发展适度规模经营,激发集体经济活力;完善基础设施,加大三农投入;建立协调机制,发挥整体合力,共同做好促进农民增收工作。三、听取和审议了区人民法院院长李民代表区法院所作的关于行政审判工作情况的报告。会议以为,近几年来,区人民法院充分发挥行政审判化解行政争议的职能作用,正确履行法律赋予的审判职责,积极化解了大量官民矛盾,取得了较好的社会效果。针对存在的问题,会议要求区法院进一步加大《行政诉讼法》的宣传力度,优化行政审判工作环境,为化解官民矛盾提供更有力的保障;要依法做好行政案件协调处理工作,构建“官”“民”之间的和谐关系;转变审判作风,建立行政纠纷的防范机制;加强队伍建设,提高行政审判能力、办案技能和办案质量,为全区的经济发展和社会进步提供良好的法律保障。

 

【第十四次常委会会议】北京市大兴区第三届人大常委会第十四次会议于2008年11月4日举行。出席会议的常务委员会组成人员共23人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、周树慧、分别主持。常务副区长张晓林、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:    一、听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的《关于北京市大兴区2008年财政预算调整(草案)的报告。会议经表决,作出《北京市大兴区人大常委会关于批准大兴区2008年财政预算调整(草案)的决定》。二、听取和审议了区人民检察院检察长赵成代表区人民检察院所作的《北京市大兴区人民检察院诉讼监督工作报告》。会议充分肯定了检察院五年来在诉讼监督工作中所取得的成绩,针对存在的问题,提出加大监督力度,增强诉讼监督实效;改进诉讼监督工作,完善诉讼监督机制;推进队伍建设,提高法律监督能力;加强行政诉讼监督工作等建议。三、通过了关于补选北京市大兴区第三届人民代表大会代表的有关事项。

 

【第十五次常委会会议】北京市大兴区第三届人大常委会第十五次会议于2008年12月16日举行。出席会议的常务委员会组成人员共23人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、周树慧、周静溪分别主持。常务副区长张晓林、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区发改委主任绳立成受区政府委托所作的《关于2008年经济和社会发展计划执行情况与2009年经济和社会发展计划(草案)的报告》,同意将报告提交区三届人大四次会议审议。二、听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的《关于2008年财政预算执行情况和2009年财政预算(草案)的报告》,同意将报告提交区三届人大四次会议审议。三、听取和审议了常务副区长张晓林代表区政府所作的《关于区三届人大三次会议代表建议办理情况的报告》。四、审议通过了《大兴区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表资格的审查报告》。五、通过《大兴区人大常委会关于召开区三届人大四次会议的决定》,决定了区三届人大四次会议有关事项。六、通过了有关人事任免。七、讨论了《北京市大兴区人大常委会工作报告》,同意提交区三届人大四次会议审议。

 

【区三届人大三次会议举行】1月8日至11日,北京市大兴区第三届人民代表大会第三次会议举行。会议听取和审议了大兴区人民政府工作报告;审议了大兴区2007年经济和社会发展计划执行情况与2008年经济和社会发展计划草案的报告,审查和批准了2007年经济和社会发展计划执行情况与2008年经济和社会发展计划;审议了大兴区2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告,审查和批准了大兴区2007年财政预算执行情况,审查了大兴区2008年财政总预算草案,批准了区本级预算;听取和审议大兴区人大常委会工作报告;听取和审议大兴区人民法院工作报告;六、听取和审议了大兴区人民检察院工作报告

 

 【推进依法治区进程】创造良好法制环境,保证法律法规在全区的贯彻实施,是维护和实现人民利益,加快经济社会全面、协调、可持续发展的根本途径和根本保障。为此,常委会重点围绕三个方面加强了法律监督工作。一是围绕促进依法行政,着力加强执法监督。以确保平安奥运为重点,积极推动解决关系民生的突出问题。先后组织对《食品卫生法》《市容环境卫生条例》《无障碍设施建设和管理条例》等12部法律法规的贯彻执行情况进行了执法检查,提出了60余条意见和建议。为全力推动平安奥运保障工作,切实维护人民群众健康利益,围绕农产品、食品、药品的生产、加工、运输、销售四个环节,常委会组织代表对有关单位和企业进行明查暗访,同时对近百家重点单位进行了抽查。就缺乏长效监管机制、监管力量不足;食品卫生与安全存在隐患;清真食品管理尚不规范等问题提出了整改要求。区政府积极整改,狠抓落实,食品卫生与安全工作取得了较大进展。围绕市容环境卫生条例规定的重点内容、重点环节听取了有关部门的汇报,组织代表对奥运火炬传递沿线进行全面检查,促进了沿线环境的根本改观,展示了我区良好形象。同时,深入居民小区、餐饮单位、施工现场、主要街巷进行检查视察,收集各类意见180余条,查出各类问题80余处。区政府逐一落实整改责任,开展综合执法,有效治理了卫生死角,拆除了各类违法建设,市容环境质量得到明显提高。以贯彻义务教育法为重点,积极推进社会事业发展。教育问题关系千家万户,常委会针对近年来我区城乡教育发展不够均衡、学前教育发展相对滞后的问题,组织开展了《义务教育法》和《北京市学前教育条例》执法检查。提出了建立完善教育均衡发展的保障机制、合理配置教育资源、提高农村地区教师待遇、完善管理体系等意见和建议。区政府认真研究,制定了加快城乡教育统筹发展的意见和学前教育发展规划,投入3000多万元,改善了农村地区教师待遇,启动了镇中心园建设工程,幼儿园法人地位得到确立,人员编制得到落实,有效推动了义务教育和学前教育健康有序发展。二是围绕促进公正司法,着力强化司法监督。加强对“两院”的监督。听取和审议了区人民法院关于行政审判工作的报告、区人民检察院关于诉讼监督工作的报告。提出行政审判工作要促进依法行政,保护行政相对人合法权益,依法做好行政案件调处工作,促进社会和谐。诉讼监督工作要以群众反映强烈的、影响司法公正的突出问题为重点,努力增强诉讼监督工作的实效性。此外,常委会还采取检查、视察、座谈、组织代表参加庭审和检察院出庭公诉等方式,加大了监督力度,促进了司法水平和司法效率的提高。三是围绕提高全民法律素质,着力抓好普法工作监督。法制宣传教育是提高全民素质,推进依法治区的基础性工作。常委会以推动“五五”普法规划的实施为着力点,听取了区政府“五五”普法情况专题汇报,对法制宣传教育情况和民主法制示范村建设情况进行了检查视察。区政府加大法制宣传力度,开展了“聚焦新农村,普法四季行”、“人文奥运、法制同行”等大型系列宣传活动,有力推进了普法工作的深入开展。

 

【加强工作监督促进经济发展】区人大常委会坚持围绕中心,突出重点,注重实效,解决关系全区改革发展稳定大局的重大问题和关系民生的突出问题,不断探索改进监督方式,有力推动了“一府两院”的各项工作。一是加强审议监督,促进经济平稳协调较快发展和社会全面进步。听取审议“一府两院”工作报告是人大常委会行使监督权的重要形式。去年共召开常委会会议7次、主任会议28次。听取和审议“一府两院”工作报告14项,提出审议意见60余条,依法做出11项决定。常委会以增强监督工作针对性,提高监督实效为目标,从全局性的重大问题、关系民生的热点问题、检查视察发现的难点问题入手,确定工作重点,注重搞好审议前的专题调研和专项视察,审议质量不断提高。为进一步加快新农村建设进程,听取审议了区政府关于促进农民增收情况的报告,提出统筹城乡协调发展,加快土地有序流转,努力发展现代农业,扶持农村发展二、三产业,促进农民增收等审议意见。区政府制定相关政策,采取有力措施,新农村建设取得了明显成效。二是强化重大事项监督,提高科学民主决策水平。加强计划和预算监督。听取和审议了区政府2007年财政决算报告和审计工作报告,依法审查批准了2007年财政决算,审议批准了区政府2008年预算调整的报告。就预算和审计工作,常委会提出,要建立预算编制和执行的科学管理机制,确保预算的严肃性和约束力,对审计出的问题要认真整改,按规定期限依法妥善解决。加强对计划和预算的动态监督,听取审议了区政府2008年上半年预算执行情况、国民经济和社会发展计划执行情况的报告。建议区政府结合新的经济形势,研究对策,采取措施,确保全年任务指标的完成。加强重大项目监督。听取和审议了区政府2008年区级政府投资计划安排情况的报告,对区政府全额投资的108个重点项目和基本建设资金的使用安排进行了认真审议,并就资金使用和项目进展情况进行了检查和视察。促进了政府投资重大项目决策的科学化、民主化。加强对“十一五”规划执行情况的监督。为确保实现“十一五”规划既定目标,对区政府“十一五”规划纲要中期评估和调整情况依法进行了审议。结合全区经济发展实际,批准调整了部分项目指标,有效推进了“十一五”规划的顺利实施。依法行使人事任免权。一年来,依法任免常委会和“一府两院”国家机关工作人员77人次,为地方国家机关工作的正常运转提供了组织保障。三是努力改进监督方式,增强监督工作实效。围绕难点工作,充分发挥“主任专题座谈会”作用。把监督与支持相结合,利用“主任专题座谈会”的方式与区政府及相关部门共同研究,破解发展难题,推动难点工作。一年来,围绕土地开发利用与管理、完善农村土地流转机制、推动劳动就业等问题与区政府进行了专题座谈。就严格耕地保护和建设用地审批,建立失地农民生活保障措施;引导农村土地承包经营权规范有序流转,促进农民增收;完善就业服务体系建设等问题与政府进行沟通,共谋良策,推动了难点问题的解决。围绕热点问题,充分发挥“代表专题座谈会”作用。“代表专题座谈会”是常委会探索尝试的一种新的监督方法。去年,根据代表意愿,常委会就社会治安综合治理、地铁大兴线建设组织了“代表专题座谈会”。听取了有关部门的专项汇报,并进行座谈交流,既加强了工作监督又为代表发挥作用搭建了平台。围绕中心工作,认真搞好代表视察。组织代表先后对全区安全生产、新农村建设、工业发展、重点项目建设、法制宣传教育等情况进行了10次视察,参加视察活动的代表近300人次,对规范政府依法行政,推动和改进工作起到了积极作用。围绕平安奥运,以安全生产为重点,对工业企业、大型商场等重点单位进行了视察。提出了完善防控体系、强化责任主体、加强法律宣传等意见和建议,并就视察中发现的问题提出了整改要求。区政府对安全生产进行认真排查,对各类安全隐患积极整改,安全生产各项责任制得到有效落实。

 

【开展代表活动】区人大常委会健全完善工作机制,努力提高服务水平,进一步支持、规范和保证人大代表依法履行职责,代表工作取得新进展。一是加强代表联系选民网络建设,进一步发挥闭会期间代表作用。不断改进完善代表联系选民网络工作机制。代表在定时、定点接待选民的基础上,深入选区通过各种形式广泛听取意见和建议,网络工作实效更加突出。各工作站共开展接待选民活动566次,代表走访和接待选民6372人次,收到选民提出的意见建议815件,已按代表联系选民网络工作程序交由各镇、街道和政府相关部门进行办理。随着网络建设的不断推进,代表履职责任感进一步增强,作用得到更好发挥,代表联系选民网络已逐步成为密切联系群众,倾听群众诉求,反映群众突出问题的重要渠道,取得了良好的社会效果。二是完善代表工作机制,提高为代表服务水平。按照区委转发区人大常委会党组关于进一步加强人大代表工作实施意见的要求,狠抓落实。一是加强代表培训,提高素质。通过举办培训班、工作研讨交流等方式,提高代表履职能力。二是切实保证代表的知情权。采取多种形式,及时向代表提供区情、政情、社情,通报全区重点工作情况,为代表履职创造条件。三是进一步扩大代表对常委会工作的有序参与。坚持邀请代表列席常委会会议,参加常委会活动,密切同代表的联系,认真开展了代表述职和代表活动积极分子评选工作,进一步调动了代表履行职责的积极性。

 

【办理代表建议】区人大常委会把提高代表建议办理实效作为保障代表依法履职的重要环节,积极探索督办机制,加大督办力度。及时召开交办会,提出要求;加强办中督查,认真听取“一府两院”对代表建议办理情况的报告,针对难点建议的办理,深入调研,搞好综合协调,加快办理进度;加强办后复查,组织代表对办理情况进行检查和视察,建议办理质量和实效不断提高。在各有关部门的共同努力下,三届三次人代会期间,代表提出的110件建议,已按法定时限全部办复,代表满意率达97%。一批人民群众最关心、最直接、最现实的问题得到有效解决,促进了全区经济社会的和谐发展。

 

【基层人大工作】常委会组织召开2008年度基层人大工作会议,总结和交流2007年镇人大、街道人大工委工作经验,提出2008年基层人大工作的指导意见。坚持镇人大专职主席(副主席)、街道人大委专职主任(副主任)列席区人大常委会会议制度;坚持常委会主任、副主任分工联系指导基层人大工作制度,进一步规范基层人大工作,提高工作水平。

 

【加强制度建设规范工作程序】区人大常委会在深入学习监督法的基础上,进一步规范和完善了常委会会议、主任会议程序。对人大及其常委会现行各项规章制度进行了全面梳理,修订4项,废止2项,保证了各项规章制度与监督法的统一,为常委会依法履行职责提供了保障。

 

【调查研究】常委会把加强调查研究作为履行职能、开展工作的基础,结合审议议题进行深入调研,常委会审议质量明显提高。围绕全区重点工作和社会普遍关注的热点难点问题,开展专题调研,完成了13项调研报告,找准了问题,提出了对策,有效推动了各项工作的开展。

 

 

 

2009年大事记

 

【概况】2009年,区人大常委会共举行6次常委会会议,18次主任会议,听取和审议“一府两院”工作报告16项,提出审议意见60余条,依法做出决定3项,组织执法检查、代表视察10次,依法任免国家机关工作人员37人次。围绕为全区经济社会科学发展提供法制保障这一根本任务,按照围绕中心、服务大局、注重实效的原则,扎实有效地推进对“一府两院”的法律监督、工作监督,强化重大事项的监督。以发挥代表主体作用为核心,不断改进代表工作,完善代表工作机制,加强对镇人大及人大街工委工作的指导和领导,进一步规范基层人大工作。全面加强常委会机关自身建设,深入学习实践科学发展观,加强思想理论建设,强化制度建设,不断提高依法履职的能力和水平。

 

【第十六次常委会会议】3月12日,北京市大兴区第三届人大常委会第十六次会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共25人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、周树慧分别主持。常务副区长张晓林、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区发改委主任绳立成受区政府委托所作的《关于2009年区级政府投资计划安排情况的报告》。经表决,作出批准该项报告的决定;二、通过了有关人事任免事项;    三、讨论通过了《大兴区人大常委会2009年工作要点》。

 

【第十七次常委会会议】5月21日,北京市大兴区第三届人大常委会第十七次会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共21人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任周树慧、周静溪、陈晓英分别主持。副区长邵恒、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区司法局局长焦守强受区政府委托所作的关于“五五”普法规划实施情况的报告。会议认为,自2006年启动“五五”普法规划以来,区政府紧紧围绕规划的各项任务和目标,突出重点,扎实工作,使法制宣传教育工作在构建我区社会主义和谐社会建设中发挥了重要作用。会议建议,要进一步抓好领导干部和公务员学法,加强对行政执法人员的法律学习和培训;以农民、流动人口、青少年为普法重点,提高普法工作的针对性;突出抓好与促进社会稳定相关的法律法规的宣传,预防和减少社会矛盾;各部门要齐抓共管,针对普法工作中出现的新情况、新问题,不断完善普法工作机制。二、听取和审议了区科委主任王自学受区政府委托所作的关于贯彻执行《中华人民共和国科学技术进步法》情况的报告。会议认为,区政府在贯彻实施科学技术进步法上取得了较好成绩,表现在我区的科技发展环境不断优化,科技创新能力逐步提升,科技促农成果较为显著。建议进一步加强科技创新的体系建设,包括企业、农业和社会公共领域的科技创新;进一步加强科技配套制度建设,强化科技资源整合与共享,完善知识产权保护机制,加大科技经费的投入。三、听取和审议了区市政管委主任刘学忠受区政府委托所作的关于生活垃圾管理工作的报告。会议对区政府在垃圾管理工作中所取得的成绩给予了充分肯定,同时指出存在的一些突出问题,如垃圾源头管理不到位、垃圾场周围环境亟待改善、生活垃圾收集清运设施不足等。建议充分发挥政府在生活垃圾管理中的统筹协调作用,进一步加大依法行政和监管力度;加大资金投入,加快环卫设施建设速度;餐厨垃圾处理要统筹规划,扎实推进;采取积极措施,改善垃圾场周围环境;加大宣传力度,提高全民环境意识。四、听取和审议了区人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国水污染防治法》、《北京市实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》执法检查情况的报告。会议认为,水污染防治法和北京实施办法颁布以来,区政府以此为契机,积极采取措施,逐步加强管理,水污染防治工作取得了一定成效。但与法律法规的要求、与人民群众的愿望还存在一定差距。会议指出,当前存在几个方面的突出问题,包括机制体制不够完善,行政监管有待加强;饮用水水源环境保护形势日趋严峻;污水处理厂配套管网建设滞后问题亟待解决;农村地区产生的污水不容忽视。会议建议,要进一步提高认识,完善管理机制体制;以人为本,加强饮用水水源的保护;突出时效,加快污水处理厂及配套管网建设;严格监管,宣传执法并进;统筹规划,抓紧治理农村污水。

 

【第十八次常委会会议】  7月22日,北京市大兴区第三届人大常委会第十八次会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共21人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、周树慧分别主持。副区长李春亭、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区审计局局长郭金江受区政府委托所作的关于2008年财政预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告。二、听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的关于2008年财政决算和2009年上半年预算执行情况的报告。经表决,会议批准了2008年区本级财政决算。三、听取和审议了区发改委主任绳立成受区政府委托所作的关于大兴区2009年上半年经济工作情况的报告。四、听取和审议了区人民法院院长李民代表区法院所作的关于民事审判工作情况的报告。五、听取和审议了大兴区人大常委会执法检查组关于《农产品质量安全法》执法检查情况的报告。六、通过了《大兴区人民代表大会常务委员会审议意见落实督办试行办法》。七、通过了有关人事任免。

 

【第十九次常委会会议】9月22日,北京市大兴区第三届人大常委会第十九次会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共21人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵分别主持。副区长李春亭、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国老年人权益保障法》、《北京市老年人权益保障条例》执法检查情况的报告。二、通过了北京市大兴区人大常委会关于接受曲凤宏辞去大兴区人民政府副区长职务请求的决定。

 

【第二十次常委会会议】11月30日,北京市大兴区第三届人大常委会第二十次会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共22人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、周树慧分别主持。区委副书记、区长李长友出席会议。副区长常红岩、区人民法院院长李民、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、人事任免事项。二、通过了关于补选北京市大兴区第三届人民代表大会代表有关事项。三、听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的大兴区人民政府关于2009年财政预算调整(草案)的报告。经表决,作出了《北京市大兴区人大常委会关于批准大兴区2009年财政预算调整(草案)的决定》。四、听取和审议了区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国安全生产法》及《北京市安全生产条例》实施情况的报告。

 

【第二十一次常委会会议】12月23日,北京市大兴区第三届人大常委会第二十一次会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共23人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、周树慧、周静溪分别主持。区委常委、组织部长王有国出席会议并作了有关情况的说明。副区长张晓林、绳立成,区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了副区长、区发改委主任绳立成受区政府委托所作的关于2009年国民经济、社会发展计划执行情况和2010年国民经济、社会发展计划(草案)的报告。二、听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的关于2009年财政预算执行情况和2010年财政预算(草案)的报告。三、听取和审议了常务副区长张晓林代表区政府所作的关于区三届人大四次会议代表建议办理情况的报告。四、通过了大兴区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表资格的审查报告。五、通过了大兴区人大常委会主任会议关于接受李民辞去大兴区人民法院院长职务请求的决定(草案)。六、通过了大兴区人大常委会主任会议关于提请任命马来客为大兴区人民法院副院长的议案。七、通过了大兴区人大常委会主任会议关于提名马来客为大兴区人民法院代理院长的议案,并作出相应决定。八、通过了关于召开北京市大兴区第三届人民代表大会第五次会议的决定(草案)及区三届人大五次会议有关事项。九、讨论通过了区人大常委会工作报告。十、通过了大兴区人大常委会关于接受周树慧辞去大兴区人民代表大会常务委员会副主任职务请求的决定(草案)。

 

    【区三届人大四次会议】1月5日至8日,北京市大兴区第三届人民代表大会第四次会议举行。会议听取和审议了大兴区人民政府工作报告;审议了大兴区2008年经济和社会发展计划执行情况与2009年经济和社会发展计划草案的报告,审查和批准了2008年经济和社会发展计划执行情况与2009年经济和社会发展计划;审议了大兴区2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告,审查和批准了大兴区2008年财政预算执行情况,审查了大兴区2009年财政总预算草案,批准了区本级预算;听取和审议大兴区人大常委会工作报告;听取和审议大兴区人民法院工作报告;六、听取和审议了大兴区人民检察院工作报告

 

【推进依法治区进程】围绕为全区经济社会科学发展提供法制保障这一根本任务,常委会不断改进和完善监督形式,加大监督力度,法律监督工作取得新成效。一、深入开展执法检查,确保法律法规在全区的贯彻实施。围绕经济社会发展中的重大问题,常委会重点对《水污染防治法》《安全生产法》《农产品质量安全法》《科学技术促进法》《老年人权益保障法》等7部法律法规进行了执法检查。为增强检查实效,努力创新检查方式,建立了区镇人大联动机制,采取随机抽查、明查暗访、征集群众意见等方法深入检查。针对检查出的各类问题,提出了50余条整改意见,并认真抓好督办落实,确保了法律法规的有效实施。良好的水环境是全区经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障,关系广大人民群众的生命健康。常委会以水环境责任制落实、水源地保护、污水处理为重点,开展了《水污染防治法》执法检查。针对水污染防治管理体制不完善;水源保护区环境脏乱;污水处理能力相对滞后等问题,提出检查意见和整改要求。区政府高度重视,成立了以区长为组长的涉水事务领导小组,建立了水环境保护协调工作机制,制定了大兴新城水源地保护规定,加快了优质水源建设,全面拆除各类违章建筑,水源保护区环境明显改善,饮用水质量得到了保障。加快污水处理基础设施建设,天堂河、庞各庄等污水处理厂投入运行,新增污水日处理能力5.6万吨,全区水污染防治工作取得较大进展。保障人民生命财产安全,确保国庆期间全区安全生产形势的稳定,检查组深入到安全生产重点单位和人员密集场所,开展了《安全生产法》执法检查,就完善监管机制、强化责任主体、加强隐患排查提出了整改要求。此外,常委会还对《农产品质量安全法》《科学技术促进法》《老年人权益保障法》进行了执法检查,共征求群众意见50余条,检查出各类问题20余个,提出检查意见28项,有效推动了农产品质量安全检测体系建设,促进了企业自主创新能力的提高和政府各项惠老政策的落实。二、加强司法工作监督,努力促进公正司法。为保证、支持、促进司法机关公正司法,切实维护公民、法人合法权益,常委会不断加大对司法工作的监督力度。一是听取和审议了区人民法院关于民事审判工作情况的报告,提出完善各项便民诉讼措施,加大诉讼调解力度,维护社会和谐稳定。二是加强对区人民检察院贯彻落实《市人大关于诉讼活动法律监督工作决议》情况的检查,要求区人民检察院要进一步改进监督方法,建立科学的监督机制,不断提高诉讼监督工作实效。三是加强对《行政首长出庭应诉办法》贯彻落实情况的监督,行政首长出庭应诉问题得到初步解决,取得了良好的社会效果。三、加强普法工作监督,不断提高全民法律素质。常委会听取和审议了区政府“五五”普法实施情况工作报告,组织代表对法制宣传教育情况和民主法制示范村建设情况进行了检查、视察。区政府研究制定了《法制宣传教育工作评估指导体系》,严格普法考核评价制度,开展了“聚焦新农村,普法四季行”等大型法制宣传系列活动,组织了农民法律法规知识竞赛,有力推进了普法工作的深入开展。                                

 

【加强工作监督促进经济发展】常委会按照围绕中心,服务大局,注重实效的原则,扎实有效推进对“一府两院”的工作监督。一是围绕发展大局,认真开展审议监督。以关系全区改革发展稳定的重大问题和关系民生的突出问题为着力点,精选审议议题,加强会前调研,审议质量和实效不断提高。全年共召开常委会会议6次、主任会议18次,听取和审议专项工作报告16项,提出审议意见60余条,依法作出决定3项,有力推动了“一府两院”各项工作。面对国际金融危机给全区经济社会发展带来的影响,围绕区委战略部署,常委会听取和审议了区政府上半年经济工作情况的报告。针对经济发展面临的复杂严峻形势,建议区政府要加强对策研究,全面落实“保增长、保民生、保稳定”的各项措施;进一步优化政府投资结构,处理好保增长与调结构的关系,加快发展现代制造业、现代服务业和文化创意产业,努力提升自主创新能力。区政府加大工作力度,科学调整产业结构,主导产业更加突出,全年实现固定资产投资320亿元,有力促进了全区经济平稳较快发展。二是认真执行人代会决议,强化重大事项监督。加强计划和预算监督。听取审议了财政决算、预算执行和审计工作报告,审查批准了2008年财政决算。针对财政收入结构不合理、预算执行刚性约束力不强、财政资金使用效益评估机制不健全等问题,要求政府相关部门要加快经济结构调整,建立财政预算执行的刚性约束机制,制定财政资金绩效考核办法,提高财政资金使用效益。加强对计划执行情况的动态监督,听取政府有关经济社会发展情况的报告,对于加快城乡统筹发展,促进保增长、调结构、上水平发挥了重要作用。加强重大项目监督。重大项目建设关系国民经济和社会发展全局,是落实好区三届四次人代会决议的关键。常委会以政府投资计划安排为重点,听取审议了区政府2009年区级政府投资计划安排情况的报告,对政府投资的87个重点项目进行了认真审议,提出了以保增长、保民生、保稳定为重点,优化投资结构,加快产业结构调整,提高政府投资的辐射带动作用等审议意见,同时要求审计部门加强对政府投资项目的全程跟踪审计,确保政府投资项目依法顺利实施。依法行使人事任免权。一年来,任免国家机关工作人员37人次,其中人大常委会工作机构负责人6人次,区政府工作人员10人次,“两院”工作人员21人次,为地方国家机关工作的正常运转提供了组织保障。三是坚持监督与支持相结合,努力推动重点难点工作。围绕难点工作,搞好专题研讨,破解发展难题。针对保障性住房建设、职教资源整合、区人民法院执行积案清理、农民合作社建设等群众关心、代表关注的热点难点工作,组织了五次专题座谈研讨会。以主任会议和代表专题会议的形式与“一府两院”及相关部门共同研究,理清思路,找准突破口,采取措施,明确责任,推动了相关问题的解决。围绕重点工作,认真组织代表视察。组织代表先后对新农村建设、学前教育、重点项目建设、科学技术应用等情况进行了视察,对规范政府依法行政,推动和改进工作起到了积极作用。在新农村建设视察中,常委会就加强农村基础设施、公共服务设施建设提出了视察意见,政府投入7亿元,实施了农村基础设施建设工程,并取得显著成效。

 

【开展代表活动】加强代表工作、充分发挥代表作用是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。常委会不断创新工作机制,丰富代表活动方式,努力为代表履职提供服务和保障,代表工作取得新进展。一、完善代表工作机制,提高为代表服务保障能力。一是保障代表知情权。采取多种形式,及时向代表通报区情、政情、社情,努力拓宽代表知情知政渠道。二是加强代表培训。提高了素质,开扩了视野,提高了代表履职能力。三是积极扩大代表有序参与常委会工作。建立征询意见、参加活动、列席会议等各项制度,有效促进了常委会工作。四是创新完善代表活动方式,建立了区镇代表联动检查视察的工作机制。二、充分发挥我区市代表作用,促进经济社会发展。加强为市代表服务保障工作,坚持邀请市代表列席区人代会,参加常委会组织的检查、视察等活动。建立了市代表与各镇、街道及区代表的联系网络。围绕促进我区经济社会发展,市代表做了大量调研,直接听取和反映区代表和群众意见,在市十三届人大二次会议上,大兴团提出的加快城南建设、垃圾治理、北运河水系综合治理等三项议案,被大会主席团确定为正式议案,加快三海子郊野公园规划建设的建议被确定为重点建议。在市委的正确领导和市人大的监督下,市政府制定了城南地区发展行动计划并开始实施,确定了三海子郊野公园开工建设,这给我区带来了重大的发展机遇,将全面提升我区战略地位,为近期和长远发展奠定了坚实基础。三、加强代表联系选民网络建设,调动代表履职积极性。  代表联系选民网络的建立,密切了区委、人大、政府同人民群众的联系,有力维护了人民群众的根本利益。一是民意反映和利益诉求渠道进一步畅通。各网络工作站不断创新工作机制,改进工作方法,倾听群众诉求,反映群众意愿。二是促进了具体问题的解决。一年来,共开展接待选民活动254次,代表走访和接待选民6291人次,收到选民提出的意见建议386件,已全部转交相关部门办理,对于维护群众利益,改进“一府两院”工作,促进和谐社会建设发挥了重要作用。三是代表履职责任感进一步增强。全体代表通过网络这一平台,认真履行职责,主体作用得到了更好发挥。

 

【办理代表建议】  在区三届人大四次会议上,代表共提出116件意见建议,已按法定时限全部办理完毕并答复了代表,其中问题得到解决、基本解决或列入计划逐步解决的占77.4%。  常委会注重增强办理实效,着力完善督办机制。建立了主任、副主任牵头督办、委室对口督办、代表联络室统筹督办的工作机制。加强办中督查和办后复查,组织代表对办理情况进行检查、视察,提高了办理实效。区政府高度重视建议办理工作,加大工作力度,农村生活环境、群众出行困难、城市老旧小区改造等一批热点难点问题得到了较好解决。

 

【基层人大工作】常委会组织召开2009年度基层人大工作会议,总结和交流2008年镇人大、街道人大工委工作经验,提出2009年基层人大工作的指导意见。坚持镇人大专职主席(副主席)、街道人大委专职主任(副主任)列席区人大常委会会议制度;坚持常委会主任、副主任分工联系指导基层人大工作制度,深入基层,走访调研,加强工作指导。认真组织基层人大干部学习培训、工作交流等活动,进一步提高了工作水平。

 

【加强自身建设提高素质转变作风】  常委会适应形势任务要求,努力改进工作方式,规范各项制度,不断强化思想作风建设,履职能力和水平进一步提高。一是深入学习实践科学发展观,加强思想理论建设。深化学习实践科学发展观活动。着力解决影响科学发展的突出问题,学习实践活动达到了既定目标,取得了良好效果;加强组成人员的学习培训。邀请专家进行专题讲座,结合工作实际进行座谈、研讨,提高认识,进一步增强了做好人大工作的责任感和使命感;注重学习型机关建设。创新学习形式,丰富学习内容,组织机关工作人员开展对25部法律法规集中学习和知识答卷活动,举办了人大系统法律法规知识竞赛,提高了常委会机关的整体素质。二是完善监督方式,不断强化制度建设。围绕提高会议质量和实效,注重会前进行深入调研论证,全面掌握情况;会中充分审议,切实提高审议质量;会后抓好审议意见的落实。在充分调研论证的基础上,制定并实施了《区人大常委会审议意见落实督办试行办法》,增强了监督工作实效。三是加强宣传和信访工作。重视加强人大信息宣传工作。办好人大信息刊物、网站,把宣传人大工作、人大代表和人民代表大会制度结合起来,增强宣传效果,扩大了社会影响。认真做好信访工作。密切联系群众,倾听群众诉求,较好解决了群众反映的各类问题,为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

 

【调查研究】常委会把加强调查研究作为履行职能、开展工作的基础,结合审议议题进行深入调研,常委会审议质量明显提高。围绕全区重点工作和社会普遍关注的热点难点问题,开展专题调研,完成了15项调研报告,找准了问题,提出了对策,有效推动了各项工作的开展。

 

 

 

大兴区人大常委会2010年大事记

 

2010年1月5日至8日:北京市大兴区第三届人民代表大会第五次会议举行。会议听取和审议了大兴区人民政府工作报告;审议了大兴区2009年经济和社会发展计划执行情况与2010年经济和社会发展计划草案的报告,审查和批准了2009年经济和社会发展计划执行情况与2010年经济和社会发展计划;审议了大兴区2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告,审查和批准了大兴区2009年财政预算执行情况,审查了大兴区2010年财政总预算草案,批准了区本级预算;听取和审议了大兴区人大常委会工作报告;听取和审议了大兴区人民法院工作报告;六、听取和审议了大兴区人民检察院工作报告;七、2010年1月8日投票选举靳文浦为北京市大兴区人民代表大会常务委员会副主任,马来客为北京市大兴区人民法院院长。   

     2010年3月3日:北京市大兴区第三届人大常委会举行第二十二次会议。出席会议的常务委员会组成人员共24人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、靳文浦分别主持。区委副书记、区长李长友出席会议,并就有关情况作了说明。区委常委、副区长李春亭,副区长绳立成、区人民法院院长马来客、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、人事任免事项;二、听取和审议了副区长、区发改委主任绳立成受区政府委托所作的大兴区人民政府关于2009年区级政府投资计划完成情况和2010年区级政府投资计划安排情况的报告。经表决,会议作出了批准该项报告的决定;三、讨论通过了区人大常委会2010年工作要点。

     2010年5月14日:北京市大兴区第三届人大常委会举行第二十三次会议。出席会议的常务委员会组成人员共22人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、靳文浦分别主持。区人民法院院长马来客、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分市、区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区农委主任汪宝国受区政府委托所作的关于促进农民增收情况的报告;二、听取和审议了区人民法院院长马来客代表区人民法院所作的关于刑事审判工作情况的报告;三、听取和审议了区人民检察院检察长赵成代表区人民检察院所作的关于加强渎职侵权检察工作的报告;四、通过了有关人事任免事项。

 北京市大兴区第三届人大常委会第二十四次会议于20 10年7月21日举行。出席会议的常务委员会组成人员共22人。会议由区人大常委会主任张书领、副主任靳文浦分别主持。常务副区长谈绪祥、副区长绳立成、区人民法院院长马来客、区人民检察院有关领导列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分市、区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区审计局局长郭金江受区政府委托所作的大兴区2009年本级预算执行和其它财政收支的审计工作报告;二、听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的大兴区2009年财政决算及2010年上半年预算执行情况的报告。经表决,批准了大兴区2009年区本级财政决算;三、听取和审议了副区长、区发改委主任绳立成所作的关于大兴区2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

     2010年9月21日:北京市大兴区第三届人大常委会举行第二十五次会议。出席会议的常务委员会组成人员共23人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任周静溪、陈晓英、靳文浦分别主持。区委常委、常务副区长谈绪祥、区人民法院院长马来客、区人民检察院检察长赵成列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的大兴区2010年预算调整(草案)的报告。经表决,做出了批准大兴区2010年财政预算调整的决定;二、听取和审议了区体育局局长年晓波受区政府委托所作的大兴区贯彻落实《北京市全民健身条例》情况的报告;三、听取和审议了区人大执法检查组关于《北京市市容环境卫生条例》执法检查情况的报告;四、通过了有关人事任免。

    2010年11月23日:北京市大兴区第三届人大常委会举行第二十六次会议。出席会议的常务委员会组成人员共23人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、陈晓英、靳文浦分别主持。区委常委、常务副区长谈绪祥,副区长常红岩、邵恒,区人民法院院长马来客,区人民检察院检察长赵成和政府有关部门负责人列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分市、区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区发改委张岭受区政府委托所作的关于2010年大兴区政府促进城南行动计划落实情况的报告;二、听取和审议了区发改委张岭受区政府委托所作的关于2010年区级政府投资计划执行情况的报告;三、通过了区人大常委会关于区政府投资项目监督暂行办法;四、听取和审议了区政府副区长邵恒代表区政府所作的关于“强化城市管理,提升新城形象”议案办理情况的报告;五、听取和审议了区政府副区长常红岩代表区政府所作的关于“加强社会建设,强化社区管理”议案办理情况报告。

     2010年12月16日:北京市大兴区第三届人大常委会举行第二十七次会议。出席会议的常务委员会组成人员共23人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、靳文浦分别主持。区委常委、常务副区长谈绪祥,区人民检察院检察长赵成,区人民法院有关人员和政府有关部门负责人列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区发改委主任张岭受区政府委托所作的关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;  二、听取和审议了区财政局局长郑怀志受区政府委托所作的关于2010年财政预算执行情况和2011年财政预算(草案)的报告;三、讨论通过了区人大常委会工作报告;四、通过了关于召开区三届人大六次会议的决定;五、通过了有关人事任免。

      2010年12月24日:北京市大兴区第三届人大常委会第二十八次会议于举行。出席会议的常务委员会组成人员共22人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、靳文浦分别主持。区委常委、常务副区长谈绪祥,区人民法院院长马来客,区人民检察院检察长赵成和政府有关部门负责人列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取了大兴区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)编制情况的报告;二、听取和审议了常务副区长谈绪祥代表区政府所作的关于办理区三届人大五次会议代表建议、批评和意见工作情况的报告;三、通过了区三届人大六次会议有关建议事项;四、通过了关于接受周静溪辞去北京市大兴区人民代表大会常务委员会副主任职务请求的决定及有关人事任免事项。

 

 

大兴区人大常委会2011年大事记

2011年1月5日至8日:北京市大兴区第三届人民代表大会第六次会议召开。会议听取和审议了“一府两院”和人大常委会的工作报告;审查和批准了大兴区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、大兴区2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划、大兴区2010年财政预算执行情况;审查了大兴区2011年财政总预算草案,批准了区本级预算。会议还依法进行了选举事项:补选李学元为北京市大兴区第三届人民代表大会常务委员会副主任。

2011年3月15日:北京市大兴区第三届人大常委会第二十九次会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共19人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、靳文浦分别主持。区委常委、常务副区长谈绪祥,区人民法院院长马来客,区人民检察院检察长赵成和政府有关部门负责人列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分区人大代表。    会议听取和审议了区发改委张岭受区政府委托所作的关于2011年区级政府投资计划安排的报告。经表决,作出了批准2011年区级政府投资计划安排的决定;听取和审议了区人民检察院院长赵成代表区检察院所作的关于加强民事行政检察工作的报告;讨论通过了大兴区人大常委会2011年工作要点;通过了有关人事任免事项。

2011年5月20日:北京市大兴区第三届人大常委会第三十次会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共22人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、陈晓英、李学元分别主持。副区长王荣彬、邵恒,区人民法院院长马来客,区人民检察院检察长赵成和政府有关部门负责人列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分市、区人大代表。会议听取和审议了区人民法院关于开展司法便民工作情况的报告;听取和审议了区政府关于学前教育发展情况、定向安置住房建设情况的报告。

2011年7月20日:北京市大兴区第三届人大常委会举行第三十一次会议。出席会议的常务委员会组成人员共20人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、靳文浦分别主持。区委常委、常务副区长谈绪祥,区人民法院院长马来客,区人民检察院和政府有关部门负责人列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分市、区人大代表。会议进行了以下议程:一、通过了有关人事任免事项;二、听取和审议了区审计局局长梁萍受区政府委托所作的关于大兴区2010年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;    三、听取和审议了区财政局局长郭金江受区政府委托所作的关于大兴区2010年财政决算和2011年上半年预算执行情况的报告,审查批准了2010年区本级财政决算;四、听取和审议了区发改委主任张岭受区政府委托所作的关于大兴区2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

    2011年8月29日:北京市大兴区第三届人大常委会举行第三十二次会议。出席会议的常务委员会组成人员共23人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、陈晓英、靳文浦分别主持。副区长邵恒、区人民法院院长马来客和政府有关部门负责人列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分市、区人大代表。会议进行了以下议程:一、听取和审议了区社会办主任张德广受区政府委托所作的关于搬迁村农民长远利益保障机制建设情况的报告;二、听取和审议了区人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国防震减灾法》执法检查情况的报告;三、表决通过了《北京市大兴区人大常委会关于接受赵成辞去北京市大兴区人民检察院检察长职务请求的决定(草案),经无记名投票表决,决定任命杨永华为北京市大兴区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,代理检察长职务;四、表决通过了区镇两级人大换届选举有关事项;五、表决通过了《北京市大兴区人大常委会关于调整代表资格审查委员会组成人员的决定(草案)》;六、通过了有关人事任免。

2011年10月24日:北京市大兴区第三届人大常委会第三十三次会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共23人。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、靳文浦分别主持。区委副书记、区长,开发区工委副书记李长友,区委常委、常务副区长谈绪祥,区人民法院院长马来客,区人民检察院代检察长杨永华和区政府有关部门负责人列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分市、区人大代表。会议进行了以下议程:一、通过了有关人事任免事项。二、听取和审议了区司法局局长何立楼受区政府委托所作的关于实施“五五”普法规划和制定“六五”普法规划情况的报告,表决通过了关于开展法制宣传教育第六个五年规划的决议。三、听取和审议了区财政局局长郭金江受区政府委托所作的关于2011年财政预算调整(草案)的报告,批准了大兴区2011年财政预算调整的决定。四、听取了区发改委主任张岭受区政府委托所作的关于建设北京南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区情况的报告。

2011年11月24日:北京市大兴区第三届人大常委会第三十四次会议举行。出席会议的常务委员会组成人员共22人。区委书记、开发区工委书记林克庆出席会议,并就有关情况作了说明。会议由区人大常委会主任张书领,副主任李永贵、陈晓英、靳文浦分别主持。区委常委、常务副区长谈绪祥,区人民法院院长马来客,区人民检察院代检察长杨永华和政府有关部门负责人列席会议。列席会议的还有各镇人大专职主席、副主席,区人大常委会各街道工委主任、副主任和部分市、区人大代表。会议进行了以下议程:一、补选了一名北京市第十三届人民代表大会代表。二、听取和审议了区发改委主任张岭受区政府委托所作的关于2011年区级政府投资计划执行情况的报告。三、听取和审议了区发改委主任张岭受区政府委托所作的关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、区财政局局长郭金江受区政府委托所作的关于2011年财政预算执行情况和2012年财政预算(草案)的报告。同意将两项报告提交区四届人大一次会议审议。四、听取和审议了副区长谈绪祥代表区政府所作的关于办理区三届人大六次会议代表建议、批评和意见工作情况的报告。    五、通过了代表资格审查报告。六、决定了区四届人大一次会议有关事项。七、讨论了大兴区人大常委会工作报告。

 

 


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