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大兴区人民政府关于办理区五届人大一次会议代表建议工作情况的报告
来源:区人大网站 日期:2017-11-29

  

  大兴区人民政府关于办理区五届人大一次会议代表建议工作情况的报告

  ——2017年10月20日在北京市大兴区第五届人民代表大会常务委员会第六次会议上

  区委常委、常务副区长,开发区工委委员 贺锐

  

  主任、各位副主任、各位委员:

  现将一年来新区办理区五届人大一次会议代表建议工作的有关情况向常委会做报告,助赢时时彩软件好用吗:请予审议。

  一、建议办理基本情况

  2017年,区五届人大一次会议提交区政府和开发区管委会办理的建议60件,其中区政府53件、开发区7件,涉及新区产业发展、城市建设与管理、教育、医疗卫生、社会保障等各个方面,分别交由新区49家单位承办。在区人大的大力支持和广大代表的积极参与下,经各承办单位共同努力,已全部按期圆满办复,代表均表示满意。

  通过对上述建议的认真办理,我们深刻认识到,大部分建议都是代表们经过深入调查研究和深思熟虑后才提出的,内容详实,分析深刻,具有一定的超前性和预见性,有重要的参考价值,推进了政府的各项工作,在这里,对代表们给予政府工作的支持、理解和帮助表示衷心地感谢!

  二、办理工作主要成效

  区政府始终把办理好代表建议作为推动发展、改善民生的重要抓手和有效途径,着力提高办理水平,努力做到让代表满意、让群众受益。

  (一)群众利益无小事,具体事务及时办结。

  今年,很多建议内容涉及人民群众的切身利益,社会关注度非常高。区政府始终坚持群众利益无小事的原则,做到急事急办、特事特办、小事快办,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的问题,用实实在在的成效赢得群众信任。例如,针对“关于对兴华东里社区(原化纤厂小区)道路进行修整”的建议,收到该建议后第一时间组织人员对小区进行实地勘察,明确承办部门,制定工作方案,一个月内完成修整工作,极大改善社区居民生活环境。结合此项工作,下一步区政府将加快推进老旧小区改造任务,不断提升居民生活质量。

  (二)新区发展广纳谏,建议意见积极采纳。

  部分建议紧抓近年来社会、经济发展中的难点热点问题,对推动新区发展提出了宝贵的建议和意见,区政府积极研究吸收,制定推进措施,做到边办理、边采纳、边推动、边落实。例如,针对“加大对高精尖科技产业支持力度”、“在开发区建立国际一流生物医药创新中心”和“加强开发区内高精尖产业链条融资配套支持”等建议,新区积极吸收采纳,在对现有产业基础进行强化的同时,加快科技创新中心建设布局,发挥在成果转化、工程化、产业化的技术创新优势,不断推进建设“首都科技创新中心主阵地”工作。

  (三)涵盖内容涉及广,团结协作合力推进。

  部分建议涉及面广,需要多个单位共同办理。区政府突出“一盘棋”意识,各承办部门主动承担、密切协作,召开协调会,共同研究办理。例如,在办理“关于注重提升道路修建质量”的建议过程中,由于需要修缮的道路产权复杂,涉及多个部门,区政府加大统筹力度,组织相关部门共同作为主办单位,相互配合,团结协作,共同办理此项工作,在短时间内完成了道路修复。

  三、办理工作主要做法和特点

  今年,区政府高度重视办理工作,所有建议均经区政府常务会专题研究,区长亲自部署,主管区长亲自督办,确保了办理工作圆满完成。

  (一)全面统筹协调,积极履行办理责任。

  区政府始终坚持把建议办理工作作为推动全区发展的强大动力和提升政府工作的重要途径,在今年办理工作中注重延伸扩展三个维度。一是在协调部署上提升高度。区长在区政府常务会上专题研究建议办理工作,明确要求、凝聚共识;各主管区长召开专题督办会,狠抓工作执行;各承办部门高度重视,强化组织领导,形成了上下重视、层层落实、合力推进的工作格局。二是在协作办理上拓展深度。积极邀请区人大有关委室和代表参与办理工作,进行融合办理,对于涉及多部门承办的建议,各部门主动担当,强化联系沟通,有效推动了办理工作开展。三是在督办落实上强化力度。坚持与实事、折子工程等重点工作同部署、同落实。在拟定实事、折子工程时,认真吸纳代表的建议,进一步增强针对性;各承办单位注重将部分建议纳入本单位重点工作中统一推进,统一落实。例如,建议中涉及较多的新增或调整公交线路问题,将此项工作与民生实事相结合,组织相关部门迅速制定办理方案,及时增加、调整相关线路13条,解决了存在问题,为群众出行提供了极大便利。同时为方便群众出行,新增公共自行车3000辆、存取点125个,新增境内公交车100辆,更新电动出租车200辆。

  (二)创新办理机制,充分发挥督查考核作用。

  今年,建议办理工作制度实现创新,首次将建议办理工作作为“动态追加任务”纳入本年度区级绩效管理考评内容,同时研究制定了《大兴区政府2017年度人大建议、政协提案办理工作绩效考核实施方案》,进一步明确了办理的各环节及时限、规范了答复格式,并从办理时限、办理过程和办理效果三个方面进行考核评分,评分结果计入年度绩效管理考评总分。建议办理工作纳入各单位整体绩效考核,进一步激发了承办单位工作积极性、主动性和创造性,对提升办理质量起到了促进作用。

  (三)规范办理环节,着力提高办理水平。

  一方面,在提高交办准确性上下功夫。探索建立“二次认定,多层审定”的工作机制。在交办会前进行两轮拟交办,通过征求各单位意见,结合实际情况,最终确定承办单位,并经主管区长审定后,在交办会上正式交办,进一步确保了办理工作的针对性和准确性。另一方面,在强化沟通交流上下功夫。严格执行“办前沟通、办中联系”制度,深入了解代表提出建议的真实想法和反映问题的实质内容,认真听取和采纳代表意见,增加办理工作的透明度,促进相互间的理解、增进共识。为将此制度落到实处,结合实际情况制定了《主办单位与代表联系情况调查表》,便于记录联系情况,并由代表签字确认,确保沟通交流环节贯穿办理工作始终。

  (四)全程跟踪督办,确保办理工作进度。

  今年,区政府重点抓督办、抓落实,加大跟踪监督检查力度,提高办理质量和效率。办理初期,对建议认真梳理研究,提前分析问题成因,以存在问题为导向、以解决问题为目标制定督查工作计划,明确重点督查内容,做到带着问题督,解决问题办,确保办理工作如期完成;办理中期,召开建议办理分口督办会,各主办单位逐件向主管区长汇报办理情况,同时将重点件定为主管区长督办件,由主管区长统筹协调,集中力量快速推进;办理后期,对办理工作情况及时总结,查找存在的问题,并制定相应的整改措施,同时结合办理情况,组织代表开展现场检查,确保将建议办出实效。

  四、下一步工作打算

  今年的办理工作虽然取得了较好成绩,但我们也清醒地认识到,办理工作与形势发展的要求和代表的期望还有一定的差距,工作中还存在一些薄弱环节。比如部分单位存在重视程度不够高、办理效果宣传不够等情况。对此我们高度重视,将在日后工作中从制度、机制上不断加以完善,努力提高办理质量。

  一是进一步提高重视程度。以落实“一把手”负责制为抓手,进一步提高对建议办理工作重要性的认识,确保承办单位把建议办理工作与本单位重点工作同安排、同部署、同落实,明确分管领导和具体承办人员,做到定岗、定责、定进度、定时限,一级抓一级,层层抓落实,确保办好每一件建议。

  二是进一步加大督办力度。落实全程跟踪督查机制,实时掌握建议办理工作进度,全面做好“回头看”工作,针对代表反复提出的和向代表承诺的事项,承办单位要认真研究,分析现有条件下解决问题的可行性,对有条件进行解决的,尽快予以解决,避免出现“重答复、轻落实”的情况。

  三是进一步加强对办理效果的宣传力度。积极开展宣传工作,通过不同形式,定期、集中宣传建议办理工作的典型做法和案例,及时向代表汇报和宣传工作成果,提高建议办理质量和社会影响力。

  主任、各位副主任、各位委员,今年建议办理工作,在区人大领导的大力支持下,在人大代表的关注和参与下,经过各承办单位的积极努力,以及对办理工作的不断创新,取得了较好的成绩。在今后的工作中,我们将认真总结经验,改进方式,开拓创新,扎实工作,不断拓宽与代表的联系渠道,共同把建议办理工作提高到一个新水平。同时,真诚地希望人大各位领导和各位代表一如既往地关注和支持政府的工作。

  谢谢!


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北京市大兴区人民代表大会常务委员会
Tel:010-61298800__Fax:010-61298800
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