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北京市大兴区人大农村委关于《北京市大兴区2007年新农村建设进展情况的报告》的初步审查意见
来源:人大网站 日期:2007-07-20

  [常委会会议文件]

  北京市大兴区人大农村委
  关于《北京市大兴区2007年新农村建设进展情况的报告》的初步审查意见

  ––2007年5月9日在北京市大兴区第三届人大
  常委会第三次会议上
  北京市大兴区人大农村工作委员会主任   张宝生

  主任、各位副主任、各位委员:
  刚才我们听取了区新农村建设指挥部办公室主任赵长虹受区政府委托所作的《关于北京市大兴区2007年新农村建设进展情况的报告》。为搞好审议,助赢时时彩软件好用吗:会前区人大常委会副主任周树慧带领农村委的同志与区新农村建设办公室同志进行座谈、参加由区委、区政府组织的各镇党委书记关于新农村建设进展情况汇报会和2007年全区17个基础设施建设整体推进村党支部书记汇报会,并深入到镇村进行调研。区人大农村委先后到9个镇20个村进行实地调研,对我区新农村建设情况进行了深入的调查了解。现提出初步审查意见,供主任、各位副主任、各位委员审议时参考。
  2006年,是推进社会主义新农村建设的第一年,区政府按照中央和北京市关于新农村建设要认真抓好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和区委“五个一”的总体部署,以科学发展观统领全局,统筹城乡发展,坚持因区、因镇、因村治宜,力足于搭平台、建机制、打基础,以推进试点村建设为切入点,全面实施“亮起来、暖起来、循环起来”三项工程,扎扎实实落实新农村建设的各项阶段性任务,稳步推进新农村建设,取得了明显成效。2006年市区两级直接投入我区新农村建设资金36550.8万元。其中一产投入2010.5万元,二产投入280万元。基础设施、公共服务设施投入资金30111.3万元。新型能源建设投入4058万元。在新农村建设中,以发展设施农业为重点,发展都市型现代农业,促进了农民增收;以农产品加工业和休闲旅游业为载体,实现了向二三产业延伸;以抓基础设施、公共服务设施建设为切入点,改善了农村的生产、生活条件;以抓建立健全村级民主管理和决策机制为手段,促进农村的和谐稳定。以抓乡风文明,开展“新农村、新农民、新生活、新形象”等各项主题活动,提高农民自身素质,推动农村社会主义精神文明建设的健康发展。
  2007年,区政府将继续按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的指导方针,进一步加大我区新农村建设工作力度。目前,我区今年新农村建设的各项工作任务和目标已经确立,17个社会主义新农村建设整体推进村将紧紧围绕村内道路、安全饮水、村庄环境治理、污水治理、农村改厕五项工程进行规划建设。目前,正在加紧新农村建设“十一五”规划和新能源规划编制工作,基本确立了17个整体推进村产业支撑模式和项目,积极开展了城镇绿化、城乡结合部绿色板块和新农村绿化造林工程。17个整体推进村污水处理工艺已经拟定,201个村庄环境整治村已完成复验,新建水厂和村内道路工程正在编制设计实施方案,各项工作均在加紧进行。
  我们认为区新农村建设办公室主任赵长虹受区政府委托所作的《关于北京市大兴区2007年新农村建设进展情况的报告》是实事求是的,取得成效是显著的,经过我们初步审查,原则同意,建议本次常委会通过此报告。
  为确保全面完成我区今年新农村建设各项工作任务,我们提出如下建议:
  一、建立投资配套机制,为新农村建设提供资金保证
  新农村建设是一项长期的系统工程,资金的保证事关新农村建设能否实现可持续发展的根本所在。建议区政府要加大争取上级资金的力度,并针对市里对新农村建设的项目资金补贴政策,研究建立相应的资金配套激励办法,确立区、镇、村三级投资比例,加快新农村建设步伐。
  二、建立健全长效管理机制,确保新农村建设可持续发展
  农民满意是检验新农村建设的成功与否的根本标准。建设容易管理难,要建管结合。研究制定一套长期有效的管理办法,加大日常的监督检查力度,健全管护奖惩机制,研究探索将环境管理逐步引入市场机制,使新农村建设这项民心工程发展有序,逐年完善,管理到位,长期保持。
  三、研究探索调动农民参与新农村建设的积极性
  农民参与度的高低是新农村建设成效的重要体现。要加强对农民参与新农村建设的宣传和引导,为他们创造有利条件,鼓励和吸引农民积极参与到新农村建设各项活动中来。      要研究制定一些相应政策,降低农民进入新农村建设的门槛,凡是农民能干的要让农民干,使农民在新农村建设中真正得到实惠,最大限度地体现农民既是建设的主体,又是受益的主体。
  四、强化新农村建设办公室机构建设
  根据中央提出新农村建设要长抓不懈的指导方针和我区新农村建设持续发展的需要,鉴于目前我区新农村建设办公室为临时机构,工作人员全部从各相关单位抽调而来,人员的流动性大,调整频繁,队伍不稳,对持续开展新农村建设和管理带来不利影响,建议区政府责成相关部门,对新农村建设办公室的机构设置进行研究,加大对新农村的建设和管理力度。

 


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· 北京市大兴区新农村建设进展情况报告(2007-07-20)
北京市大兴区人民代表大会常务委员会
Tel:010-61298800__Fax:010-61298800
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