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北京市大兴区人大常委会2008年工作要点
来源: 日期:2008-05-12


北京市大兴区人大常委会
 2008年工作要点

    2008年是全面落实党的十七大精神、成功举办北京奥运会和落实"十一五"规划的关键一年,区人大常委会工作的指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以学习贯彻党的十七大精神为主线,贯彻落实科学发展观,在区委的领导下,紧紧围绕全区工作大局,坚持"同心、同向、同步"的工作原则,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕中心、服务大局、强化监督、注重实效、关注民生、促进和谐,努力开创人大工作新局面。
    一、围绕增强监督实效,进一步加强和改进监督工作
    以促进全区经济又好又快发展、落实科学发展观、改善民生、为奥运提供优质服务和保障为重点,创新监督形式,加大监督力度,提高监督工作实效。
    (一) 以促进经济社会和谐发展为核心,认真听取和审议"一府两院"工作报告。
    1.听取和审议区政府2007年财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告;
    2.听取和审议区政府2007年财政决算报告,审查批准区本级2007年财政决算;
    3.听取和审议区政府关于促进农民增收情况的报告;
    4.听取和审议执法检查组关于《北京市市容环境卫生条例》执法检查情况的报告;
    5.听取和审议执法检查组关于《中华人民共和国食品卫生法》及食品安全方面法律法规执法检查情况的报告;
    6.听取和审议大兴区人民法院关于行政审判工作的报告;
    7.听取和审议大兴区人民检察院关于刑事诉讼监督工作的报告;
    8.听取和审议区政府关于三届三次人代会代表建议办理情况的报告。
    (二) 以确保法律法规的有效实施为目标,认真开展执法检查。
    1.对区政府贯彻执行《北京市市容环境卫生条例》情况进行执法检查;
    2.对区政府贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》及食品安全方面法律法规情况进行执法检查;
    3.协同市人大对区政府贯彻执行《北京市无障碍设施建设和管理条例》情况进行执法检查;
    4.协同市人大对区政府贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》情况进行执法检查;
    5.协同市人大对区政府贯彻执行《中华人民共和国劳动合同法》情况进行执法检查。
    (三)以提高监督实效为着力点,认真搞好代表视察。
    1.视察区安全生产工作;
    2.视察区政府市政工程建设情况;
    3.视察区政府关于法制宣传工作情况;
    4.视察大兴区看守所;
    5.视察区政府公共卫生及医疗服务机构管理情况;
    6.视察区政府新农村建设和现代农业观光产业带建设情况;
    7.视察区政府重点项目建设情况;
    8.视察区政府重点代表建议办理情况。
    (四)以推动重点难点问题解决为原则,充分发挥 "主任专题座谈会"的作用。
    1.听取区政府关于土地增值收益的分配和使用情况的汇报;
    2.听取区政府关于完善土地承包经营权流转机制,提高土地收益,促进农民增收情况的汇报;
    3.听取区政府关于政府采购情况的汇报;
    4.听取区政府关于土地开发利用与管理情况的汇报。
    (五)以推动"一府两院"工作,拓宽代表知情知政渠道为出发点,组织代表专题座谈会。
    1.听取区政府关于就业和再就业情况的汇报;
    2.听取区政府关于职业教育发展情况的汇报;
    3.听取区政府关于北京地铁大兴线及沿线规划建设情况的汇报;
    4.听取区政府关于如何推进我区新农村建设情况的汇报;
    5.听取区政府关于社会治安情况的汇报;
    6.听取区政府关于三届三次人代会代表建议办理情况的汇报。
    二、 规范重大事项决定机制,着力强化重大事项监督
    以涉及全区经济社会发展的重点项目建设、资金预算安排、城镇规划建设和管理等重大事项为着力点,依法行使重大事项决定权。
    (一)听取和审议区政府关于2008年区级政府投资计划安排情况的报告;
    (二)审查和批准区政府关于2008年财政预算调整情况的报告;
    (三)听取和审议区政府关于2008年经济、社会发展计划执行情况和2009年经济、社会发展计划草案的报告;
    (四)听取和审议区政府关于2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告;
    (五)听取和审议区政府"十一五"规划中期评估和调整报告;
    (六)依法行使人事任免权。按照有关法律、法规和条例的规定,认真、及时做好人事任免工作,为区人大常委会、"一府两院"开展工作提供组织保障;
    (七)决定召开区三届四次人代会有关事项。
    三、加强和改进代表工作,充分发挥代表作用
    认真贯彻落实十七大报告和中央9号文件、市委23号文件精神,进一步改进和完善代表工作机制,积极为代表依法履职提供服务和保障,促进代表作用发挥。
    (一)进一步加强和完善代表联系网络建设。加大宣传力度,努力创新活动形式,增强活动实效,修订完善代表联系选民网络实施意见。
    (二)进一步改进完善代表建议督办机制。坚持办中督查、办后检查和复查补办,加大督办力度,促进代表建议办理质量不断提高。
    (三)继续抓好代表述职工作。按照《区人大常委会关于代表述职的试行办法》,指导各代表组继续做好代表述职工作,年内25%以上的代表完成述职。
    (四)搞好代表统一活动日工作。拟于7、10、12月份组织三次代表统一活动。组织好代表活动积极分子的评优表彰。
    (五)加强为代表履职服务,定期召开代表座谈会,拓宽代表知情知政渠道。认真做好代表培训,积极邀请代表列席常委会会议,参加执法检查、视察、建议督办等活动,扩大代表对常委会工作的参与,进一步提高为代表履行职责服务的能力和水平。
    (六)坚持完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的"三定两走访"制度和主任接待代表日制度。
    (七)贯彻落实市委23号文件精神,建立市人大代表联络处。
    四、努力转变工作作风,认真开展调查研究工作
    围绕发展社会主义民主政治,落实科学发展观和贯彻执行监督法这三个重点,紧密结合工作实际,就如何充分发挥人大常委会作用,推动全区人大工作,深入开展调查研究。年内拟安排6项调研课题。
    (一)关于加强对检察工作监督的调研;
    (二)关于贯彻落实监督法,增强食品卫生监督实效的调研;
    (三)关于强化人大依法监督,积极推进新农村建设的调研;
    (四)关于如何加强对双管单位监督的调研;
    (五)关于在构建和谐社会中发挥人大代表作用的调研;
    (六)关于强化监督职能,推进政府非经营性资产的使用和管理问题的调研。
    五、加强常委会自身建设,不断提高工作水平和效能
    以增强素质,提高履职能力为核心,进一步加强常委会思想、组织和作风建设。
    (一)加强人大常委会组成人员的学习和培训。 
    围绕深入学习贯彻党的十七大精神,提高依法履职能力和水平,组织常委会组成人员进行系统的学习培训。  
    (二)修订和完善常委会各项规章制度。
    认真贯彻落实监督法,对常委会议事规则、常委会组成人员守则等有关规章制度进行修订和完善。
    (三)加强人大常委会机关建设。
    以建立学习型机关、服务型机关、和谐型机关为目标,坚持把机关建设放在重要位置,努力提高机关工作人员的整体素质和工作水平。
    1.加强思想、组织和作风建设。坚持机关学习制度,认真学习党的十七大精神、有关法律法规和人大理论知识,努力提高思想理论和业务水平;进一步转变工作作风,深入开展调查研究,机关工作人员每人完成一篇调研报告,年终进行评比表彰。
    2.加强人大宣传工作。进一步办好《大兴人大信息》刊物和人大网站。充分利用各种媒体,通过多种形式,加大对人民代表大会制度和人大工作的宣传力度。
    3.加强和规范人大信访工作,充分发挥维护社会稳定的积极作用。
    (四)加强对区人大街道工作委员会的领导和对镇人大工作的指导。
    组织搞好对镇人大和区人大街道工委领导的相关业务培训和经验交流,规范提高基层人大工作水平。


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