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北京市大兴区人大常委会2004年工作要点
来源: 日期:2004-05-08

北京市大兴区人大常委会二○○四年工作要点

    2004年是全面贯彻落实党的十六大精神的一年,助赢时时彩软件好用吗:也是我区乘势前进,科学发展的关键一年。在新的一年里,区人大常委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明为根本任务,在区委领导下,以“四个树立”、“四个围绕”即牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念;围绕区委的中心任务,围绕全区改革、发展、稳定的重大问题,围绕维护广大人民群众的切身利益和要求,围绕工作中的重点、难点和热点问题开展各项监督工作为指导思想,坚持“同心、同向、同步”的原则,开拓进取,勇于创新,努力开创大兴区人大常委会工作的新局面。
    一、认真履行监督职责
    继续坚持常委会审议“一府两院”工作报告、组织代表视察和检查、对任命干部进行述职评议、主任会议与“一府两院”有关负责同志进行专题研讨等多种形式,认真履行法律赋予人大常委会对“一府两院”的监督职责。

(一)常委会听取和审议“一府两院”工作报告(共15项):
    1.听取和审议区政府2003年财政预算执行情况报告和其它收支情况的审计工作报告;
    2.听取和审议区政府2003年区级决算报告,审查批准区本级2003年财政决算;
    3.听取和审议区政府关于2004年上半年财政预算执行情况的报告;

4.听取和审议区政府2004年财政预算执行情况和2005年财政预算草案的报告;
    5.审议批准区政府2004年财政预算调整情况的报告;
    6.听取和审议财政贷款资金收支管理情况的报告;
    7.听取和审议区政府2004年国民经济社会发展计划执行情况和2005年国民经济社会发展计划草案的报告;
    8.听取和审议区政府落实党的农村政策、农村产权制度改革及农村养老保险情况的报告;
    9.听取和审议区政府关于代表建议办理情况的报告;
    10.听取和审议区政府关于2003年法制宣传教育工作情况和2004年法制宣传教育工作意见的报告;
    11.听取和审议人民法院关于法官队伍建设情况的报告;
    12.听取和审议区人民检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告;
    13.听取和审议区政府关于卫星城市政建设规划编制情况的报告;
    14. 听取和审议教育工作“122”工程规划及进展情况的报告;
    15.听取和审议区人大常委会2004年工作要点。
    (二)搞好代表视察、执法检查,提高监督工作实效。
    2004年的代表视察、执法检查工作要坚持与人大常委会的审议内容紧密结合,与政府办理代表建议的督办工作紧密结合,与全区广大人民群众关心的热点问题紧密结合的原则,进一步改进组织形式,努力提高监督工作实效。年内拟安排9项代表视察,3项执法检查。
    1.视察区政府预防禽流感工作情况;
     2.视察全区公共卫生防疫工作情况;
    3.视察促进农民增收工作落实情况;

4.视察北京生物工程与医药产业基地建设情况;
    5.视察黄村卫星城大气污染和燃煤锅炉改造及治理情况;
    6.视察大兴区看守所监管工作情况;
    7.视察少数民族经济发展情况;
    8.视察全区防洪工作准备情况;
    9.视察大型商业设施建设情况;
    10.对区政府执行《中华人民共和国城市房地产管理法》情况进行检查;
    11.对区政府贯彻《中华人民共和国食品卫生法》情况进行检查;
    12.对北京市普通教育事业公用经费定额标准落实情况进行检查。
    (三)依法行使人事任免权,切实加强任后监督。
    根据《地方组织法》的规定,依法行使人事任免权。同时加强任后监督,通过对人大常委会任命的干部开展述职评议,促进国家机关工作人员增强法律意识和公仆意识,改进工作作风,提高服务水平。
    1.依法做好新一届区人大常委会工作机构及“一府两院”国家机关工作人员任免工作。     
    2.年内拟对区人民政府的部分组成人员进行述职评议。人大常委会根据干部的述职报告,结合对干部主管单位工作的视察、检查情况和人民代表日常的反映,进行评议。评议意见反馈给述职干部本人。述职干部对评议中提出的意见,要向区人大常委会书面提出整改措施。
    (四)充分发挥人大常委会主任“专题座谈会”的作用。

主任会议对全区人民关心的热点难点问题进行“专题座谈”,是一种有效的监督形式,对全区工作起到了积极的促进作用。2004年拟安排3次主任专题座谈会议:
    1.研究落实代表建议有关事宜,听取区政府三个月办理代表建议情况;
    2.对外来人口管理情况进行专题座谈;
    3.对城市管理及解决交通堵塞问题进行专题座谈。
    二、坚持重大事项报告制度,讨论审议决定本行政区域内的重大问题
    (一)认真落实区政府向人大常委会报告重大事项的规定。
    (二)认真审议区域经济、社会事业发展中的重大决策、意见。
    (三)认真审议区政府全额投资的重大项目。
    (四)认真审议政府预算外资金收支管理情况的报告。
    三、继续加强代表工作
    今年是本届人大代表任期的第一年。区人大常委会要在认真总结上一届代表工作的基础上,积极探索,逐步建立代表联系选民制度,进一步加强人大常委会与代表、代表和选民的密切联系,更好地发挥代表管理国家事务的作用。
    (一)搞好代表统一活动日工作。拟于4、7、10月份组织三次代表统一活动日。4月份,组织代表集中进行培训,学习代表法等相关法律知识,提高代表素质;7月份,听取政府上半年有关工作的专题报告;10月份,组织代表进行视察。
    (二)做好代表建议的督办工作。3月份,会同政府开好大兴区办理人大代表建议专题工作会议;进一步加强与代表和承办单位之间的联系与沟通,强化对建议办理工作的督促和检查。

(三)抓好代表述职工作。按照《区人大常委会关于代表述职的试行办法》,指导各代表组做好代表述职工作。年内完成20%的代表向选民述职的任务。
    (四)继续坚持人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“三定两走访”制度和主任接待代表日的制度。
    (五)做好组织各级人大代表参与《北京日报》等新闻媒体“人大代表提建议”活动的相关工作。
    四、进一步加强对镇、街道人大工作的指导
    (一)指导开好镇人民代表大会。

(二)根据工作需要,组织镇人大主席、副主席进行相关业务培训。
    (三)组织镇人大主席、副主席、街道选举办公室负责人认真总结换届选举工作的经验,对2004年区、镇两级人大工作进行研讨。
    (四)在区委统一领导下,做好人大常委会“街道工作委员会”的筹建工作。
    五、认真开展调查研究工作
    在新的一年里,人大常委会要继续把调查研究作为转变作风、提高水平、开展好各项工作的切入点。围绕中心工作,针对我区经济和各项事业发展中存在的问题,拟安排4个调研题目:
   (一)对《北京市居住小区物业管理办法》执行情况的调查与思考;
   (二)对农村中、小学干部教师队伍建设情况的调查与思考;
   (三)为《代表法实施办法》和《代表建议办理条例》的修订进行调研;
   (四)对如何充分发挥代表作用进行专题调研。
    六、加强自身建设,提高业务素质
    今年是新一届人大常委会届首之年,也是为今后五年人大常委会工作奠定基础的关键一年。人大常委会要进一步加强自身建设,努力提高业务素质。
    (一)根据形势发展和实际工作需要,进一步对原有的规则和制度进行修订和完善。
    1.修订大兴区人民代表大会议事规则。
    2.修订大兴区人民代表大会常务委员会议事规则。
    3.修订大兴区人民代表大会常务委员会主任会议议事规则。
    4.修订大兴区人民代表大会常务委员会组成人员依法履行职责的规定。

5.修订大兴区人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员的办法。
    根据区委要求,修订工作要本着求实创新、易于操作,在进一步加大监督力度上下功夫,在监督环节上要有新的举措。
    (二)做好人大常委会组成人员的培训工作。
    根据本届人大常委会组成人员中新委员多的特点,组织委员对人大常委会工作性质、任务、职责等方面进行集中培训,系统学习新修订的《中华人民共和国宪法》,努力提高人大常委会组成人员的整体素质。
   (三)加强人大机关自身建设。

坚持把机关自身建设放在重要位置,努力提高机关工作人员的整体素质和工作水平。
    1.加强思想、组织建设。建立机关学习制度,每周集中学习一次。重点学习新修订的《中华人民共和国宪法》、有关法律法规和现代科技知识,对中央和市委、区委的重要精神及时传达学习。通过学习,坚定党性,增强责任意识,提高工作水平。坚持集体领导,发挥党组的核心作用和机关支部的战斗堡垒作用,充实调整各委室人员力量,适应新形势对人大工作的要求。
    2.加强制度建设。努力实现机关管理的科学化、规范化、制度化。制定并严格执行《大兴区人大机关干部管理若干规定》、《人大机关财务管理办法》。
    3.努力转变机关作风。坚持深入基层调查研究,把工作重心沉到代表和选民中去,求真务实,提高办事效率。按照2004年工作要点,以“折子工程”的形式落实到各委室,抓好落实。加强党风廉政建设,机关内部要开展经常性的批评与自我批评,开好民主生活会,把党风廉政建设各项制度落到实处。

4.重视并开展好机关业务研讨,提高工作质量。上半年就如何提高人大常委会审议质量、下半年就如何加大人大常委会监督力度进行专题研讨。
    5.加强和改进人大宣传信息工作。利用各种媒体,通过多种形式,加强对人民代表大会制度的宣传。进一步提高《人大信息》刊物的办刊质量。
    6.加强地区间人大工作交流。采取走出去、请进来等多种形式,密切工作联系,增进友谊,加强工作经验交流,努力提高工作水平。


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