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北京市大兴区人大常委会2017年工作要点
来源:区人大网站 日期:2017-03-28

北京市大兴区人大常委会2017年工作要点

  2017年是新区实施“十三五”规划的突破之年,是落实区委“三个三”战略的关键之年。区人大常委会工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻执行区五届人大一次会议决议,坚持同心同向同步原则,凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧,继承优良传统,围绕中心工作,加强政治建设,提升监督效能,实现新一届人大常委会良好开局,为高水平建设一体化高端化国际化的宜居宜业和谐新区做出更大贡献。

  一、加强政治建设,保持正确政治方向

  1.筑牢思想基础,坚定人大制度自信。深化“两学一做”学习教育成果,将习近平总书记系列重要讲话列为新一届人大各层面履职培训的首要内容,以总书记讲话精神统领新区人大工作,牢固树立“四个意识”,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,始终坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,始终把人大各项工作置于区委的领导之下,从制度和程序上保证区委意图的实现,使人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

  2.加强党组建设,发挥政治核心作用。一是切实加强常委会党组思想组织作风建设,更好地发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的作用,增强常委会班子的创造力、凝聚力、战斗力;二是健全党组对区委负责的制度,坚持重要问题、重要事项向区委请示汇报,自觉接受和主动争取区委对人大工作的领导;三是模范执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》,带头严肃党内政治生活,自觉接受人民监督;四是履行党风廉政主体责任,抓好机关干部的教育、管理和监督,打造一支忠诚干净、务实担当的人大干部队伍。

  3.牢记为民宗旨,强化人大使命担当。一是深入践行群众路线,密切同人民群众的血肉联系,构建常委会联系代表、代表联系选民的信息化平台,畅通民意反映和表达渠道;二是充分发挥人大制度优势,紧紧围绕新区发展大局和阶段性重点任务,广泛动员代表和群众积极参与,汇集民意,集中民智,使人民群众的意志愿望通过人大制度途径进入区委政府的科学决策中;三是积极推动民生改善、生态建设、城市管理等群众关心、代表关注的热点难点问题,加强对策研究,强化监督刚性,推动问题解决,提升人民群众的获得感。

  二、围绕中心,完善方式,强化监督工作

  1.强化监督职能。发挥催化器、助推器、矫正器作用,对区政府及其组成部门履行重要职责情况和依法行政情况,开展全过程监督,找准着力点,突出针对性,对重要事项和重大项目,既关注结果、效果,也盯紧进展、进度。一是围绕保障经济健康运行,加强计划、预算审查监督和审计工作监督,听取审议国民经济和社会发展计划、财政预算、审计工作报告,强化执行动态监督,年中审议计划预算上半年执行情况,确保区五届人大一次会议决议的有效落实;二是围绕加强生态文明建设,听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的专项工作报告,组织代表就新机场周边绿色廊道建设、扬尘治理和渣土运输情况开展视察和专题座谈;三是围绕保障和改善民生,以学前教育、乡村旅游、基层卫生服务、公共文化服务、交通路口改造为重点组织视察调研,开展《北京市生活垃圾管理条例》实施情况执法检查,跟踪检查《食品安全法》执法检查意见、保障性住房审议意见的落实情况。

  2.支持改革创新。充分发挥人大职能作用,依法讨论决定、凝聚改革共识、营造良好氛围,全力支持和保障新区重大改革举措落地,为新区改革发展提供民主法治保障。一是贯彻中央监察体制改革试点部署,安排代表大会选举区监察委员会主任,及时召开常委会任命区监察委员会副主任和委员;二是支持农村综合改革,安排代表大会听取审议农村集体经营性建设用地入市试点专项工作报告,安排代表专题会议听取农村集体土地“三权分置”工作情况汇报;三是支持司法体制改革,听取审议区人民检察院关于司法体制改革的专项工作报告;四是推进农业供给侧结构性改革,跟踪检查农业结构调整审议意见落实情况。

  3.助力攻坚克难。针对“一府两院”工作中的“硬骨头”、老大难问题,综合运用专项审议、执法检查、主任专题会议等形式,共同研究、出谋划策,推动重点难点问题解决。一是着眼于推进非首都功能疏解,听取审议拆违控违专项工作报告;二是着眼于破解执行难题,听取审议区人民法院执行情况专项工作报告;三是着眼于推进水环境治理攻坚,听取审议河道治理情况专项工作报告;四是着眼于推进大气污染防治工作、改善困难家庭住房条件,主任专题会议讨论研究农村地区煤改清洁能源工程实施情况和棚户区改造工作。

  4.突出聚焦持续。积极回应人民群众建设新区、创造美好生活的迫切愿望,将关系新区发展和人民群众切身利益的突出问题,纳入本届人大五年持续监督计划。一是加强对政府投资项目绩效的监督,听取审议政府年度投资计划执行情况和下一年度计划安排的报告,审查批准政府投资重点项目,并对项目实施情况进行跟踪监督,促进政府投资决策的民主化、科学化,确保政府投资项目的经济效益和社会效益;二是强化社区建设,着力加强老旧小区物业管理服务和综合治理工作的监督;三是加强对农产品质量安全的监督,推进农产品质量安全区创建工作,保证人民群众餐桌上的安全;四是推动全民健身事业开展,对《北京市全民健身条例》贯彻实施情况进行执法检查。五是提高城市精细化管理水平,加大对交通秩序管理和交通安全工作的监督。

  三、强化服务保障,发挥主体作用,做好代表工作

  1.做好学习培训,夯实履职基础。一是加强对《宪法》《监督法》《代表法》《地方组织法》等法律法规、人大制度理论和中央、市委、区委关于人大工作的指示精神的学习,为代表依法有效履行职责奠定基础;二是邀请专家对新一届区人大代表进行集中培训,开展履职经验交流,提升培训效果;三是精心组织区人大专门委员会组成人员轮训,分期分批进行法律、法规、政策和业务知识培训,提高专委会组成人员的履职能力和工作水平。

  2.强化服务保障手段,搞好闭会期间活动。一是搞好7月、10月、11月三次代表统一活动,及时向代表通报全区重点工作情况,检查视察重点工程建设、重点工作完成情况,促进代表知情知政;二是坚持常委会主任、副主任联系代表,常委会重要工作安排征询代表意见等制度,主动听取代表意见,增强工作针对性,使常委会工作更贴近实际,更接地气;三是注重代表对常委会工作的有序参与,统筹安排代表列席常委会会议,参加常委会组织的执法检查、视察调研等活动,切实增强代表工作实效;四是推动代表联系选民网络运行机制创新,构建“大兴人大”微信公众平台,畅通常委会联系代表、代表联系选民、代表相互交流的即时通讯渠道,增强代表联系选民网络工作的实效。

  3.健全分类重点督办机制,强化代表建议办理效果。按照“认真分类研究、积极恰当处理、诚恳明确答复、加强统筹协调”的办理思路,进一步完善常委会主任、副主任牵头重点督办、工作机构结合业务分工分类督办、代表联络室统筹督办的工作机制,常委会主任、副主任、专门委员会,各认领一件群众反映强烈、社会关注度高的建议,牵头重点督办。加强统筹协调,强化跟踪检查,把听取办理情况汇报和检查视察相结合,确保区五届一次人代会期间60件代表建议和闭会期间代表提出建议的办理质量和实效。四、强化自身建设,提升履职水平

  1.打基础,抓培训,提高履职能力。积极推进学习型机关建设,围绕人大及其常委会的职能和任务,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是视察北京重要讲话精神,加强对人大理论、法律法规和业务知识的学习,组织好常委会组成人员和机关工作人员培训班,提高综合素质和履职能力。

  2.建制度,讲规矩,提高工作实效。一是结合工作实际,做好区人大常委会议事规则、区人大讨论决定重大事项若干规定、政府投资项目监督办法修订工作。二是为保证专委会依法有效履行职责,研究制定区人大专门委员会议事规则及各项工作制度。三是坚持问题导向,对常委会机关现有各项规章制度进行健全完善,不断推动工作规范化、制度化。

  3.转作风,抓调研,提高工作水平。围绕推动“三个三”战略实施,提高监督工作实效,着力抓好常委会会前调研,为提高常委会审议质量奠定基础。围绕全局性重点工作,结合自身岗位实际,常委会机关处级以上领导干部,每人每年完成1个调研课题,为区委、政府决策提供参考。

  4.高标准、严要求,筹备代表大会。根据地方组织法规定和全国人大常委会有关决定,在区委领导下,密切同“一府一委两院”、区纪委机关、区委组织部门的沟通协调,周密部署,精心安排,妥善做好各项筹备保障工作,确保区五届人大二次、三次会议按时顺利召开、圆满完成任务。

  5.加强对基层人大的领导指导。认真落实常委会主任、副主任联系基层人大制度,主动深入实际,对街道人大工委、镇人大主席团的组织建设、职能履行进行调研指导;加强工作交流和业务培训,完善区镇人大联动机制,统筹推进各项工作,提升全区人大工作的整体水平。

  

 

  北京市大兴区人大常委会2017年工作要点分解表

  (一)常委会审议事项具体安排表

  

  时 间

  会 次

  拟   审   议   题   目

  承 办 单 位

 一府两院

 人大机关

  3月

 第1次

  1.听取和审议区政府关于2017年区级政府投资计划安排情况的报告

  2.讨论并通过区人大常委会2017年工作要点

  3.决定召开区五届二次人代会有关事项

  4.审议决定有关人事任免事项

 1.发改委

  1.财经委

  2.研究室

  3.办公室

  4.办公室

  4月

 第2次

  1.审议决定有关人事任免事项

  

  1.办公室

  5月

 第3次

  1.听取和审议区人民法院执行工作情况的报告

  2.听取和审议区政府关于拆违控违工作情况的报告

 1.区法院

 2.住建委

  1.法制委

  2.城建委

  7月

 第4次

  1.听取和审议区政府2016年财政预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告

  2.听取和审议区政府2016年财政决算和2017年上半年预算执行情况的报告,审查批准区本级2016年财政决算

  3.听取和审议区政府2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

 1.审计局

 2.财政局

 3.发改委

  1.财经委

  2.财经委

  3.财经委

  9月

 第5次

  1.听取和审议区政府2017年财政预算调整情况的报告

  2.听取和审议区政府关于河道治理工作情况报告

 1.财政局

 2.水务局

  1.财经委

  2.农村委

 10月

 第6次

  1.听取和审议区人大常委会执法检查组关于区政府贯彻落实《北京市全民健身条例》情况的执法检查报告

  2.听取和审议区人民检察院关于推进司法改革工作情况的报告

  3.听取和审议区政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告

 1.体育局

 2.检察院

 3.环保局

  1.教科文

  2.法制委

  3.城建委

 11月

 第7次

  1.听取和审议区政府2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

  2.听取和审议区政府2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告

  3.听取和审议区政府关于代表建议办理情况的报告

  4.决定召开区五届三次人代会有关事项

 1.发改委

 2.财政局

  1.财经委

  2财经委

  3.代联室

  4.办公室

 12月

 第8次

  1.听取和审议区政府关于2017年区级政府投资计划执行及调整情况和2018年区级政府投资计划安排情况的报告;

 1.发改委

  1.财经委

  

  

  (二)执法检查活动具体安排表

  时 间

  工  作  内  容

  承  办  单  位

  一府两院

  人大机关

  3月

  协助市人大常委会开展《北京市生活垃圾管理条例》执法检查

  市政市容委

  城建委

  6月

  对区政府贯彻实施《北京市全民健身条例》情况开展执法检查

  体育局

  教科文

  

  

  (三)跟踪检查具体安排表

  时 间

  座   谈   内   容

  承 办 单 位

  一府两院

  人大机关

  3月

  

  

  

  11月

  跟踪检查区人大常委会保障性住房审议意见落实情况

  住建委

  城建委

  6月

  跟踪检查区人大常委会农业结构调整审议意见落实情况

  区农委

  农村委

  9月

  跟踪检查区人大常委会《食品安全法》执法检查意见落实情况

  食药局

  教科文

  10月

  跟踪检查区人大常委会未成年人审判工作审议意见落实情况

  区法院

  法制委

  

  (四)代表视察活动具体安排表

  时 间

  工  作  内  容

  承  办  单  位

  一府两院

  人大机关

  4月

  视察区人民法院执行工作情况

  区法院

  法制委

  5月

  视察新区《第二期学前教育三年行动计划》贯彻实施情况

  区教委

  教科文

  5月

  视察我区乡村旅游软硬件建设情况

  旅游委

  农村委

  6月

  视察区人民检察院推进司法改革工作情况

  检察院

  法制委

  7月

  视察区政府优质医疗资源下沉,助赢时时彩软件好用吗:提高基层卫生服务能力工作情况

  卫计委

  教科文

  8月

  视察区交通秩序管理和交通安全工作情况

  公安局

  法制委

  9月

  视察区交通路口改造工作情况

 市政市容委

  城建委

  9月

  视察区五届人大一次会议代表建议办理情况

  政府办

  代联室

  10月

  视察新机场周边绿色廊道建设情况

 园林绿化局

  农村委

  年中

  视察区政府投资项目进展情况

  发改委

  财经委

  

  (五)主任专题会议具体安排表

  时 间

  内   容

  承 办 单 位

  一府两院

  人大机关

  7月

  听取区政府关于农村地区煤改清洁能源工程实施情况的汇报

  市政市容委

  区农委

  城建委

  11月

  听取区政府关于棚户区改造工作情况的汇报

  住建委

  城建委

  

  (六)代表专题座谈会具体安排表

  时 间

  内   容

  承 办 单 位

  一府两院

  人大机关

  6月

  听取我区施工扬尘及渣土运输车辆管理情况的汇报

  市政市容委

  城建委

  6月

  听取教科文卫系统代表建议办理情况的汇报

  相关单位

  教科文

  11月

  听取区政府关于农村土地“三权分置”改革工作情况的汇报

  区农委

  农村委

  (七)代表工作具体安排表

  时 间

  题     目

  牵头委室

  4月

  组织开展新一届人大代表专题培训

  代联室 办公室

  7月

  组织代表统一活动,听取区政府上半年工作情况的报告

  代联室

  10月

  组织代表视察区政府重点工程建设情况

  代联室

  11月

  区五届人大三次会议会前活动

  代联室

  年内

  组织开展专委会委员轮训

  代联室 办公室

  

  (八)调研工作具体安排表

  时 间

  题     目

  牵头委室

  年内

  关于区政府投资项目绩效工作情况的调研

  财经委

  年内

  关于老旧小区物业管理服务和综合治理工作情况的调研

  城建委

  年内

  关于我区农产品质量安全工作情况的调研

  农村委

  年内

  关于我区农产品加工业发展情况的调研

  农村委

  年内

  关于我区法院执行工作的调研报告

  法制委

  年内

  关于我区创建首都公共文化服务示范区情况的调研

  教科文

  年内

  机关处级以上干部完成一项调研课题

  研究室

  

  (九)自身建设工作安排表

  时 间

  题     目

  牵头委室

  年内

  对常委会委员、专委会委员和人大机关工作人员开展相关业务培训

  相关委室

  年内

  组织好区镇人大工作交流培训

  办公室

  年内

  研究制定各专门委员会相关工作制度

  相关委室

  年内

  修订常委会及其机关有关规章制度

  办公室  财经委

  


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Tel:010-61298800__Fax:010-61298800
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